各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各有關(guān)部門(mén)和單位：

當(dāng)前，我市即將進(jìn)入雷暴多發(fā)期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、南通市委市政府和如皋市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，采取切實(shí)有力措施，有效防范雷電安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步落實(shí)防雷安全責(zé)任

雷電災(zāi)害是世界上最嚴(yán)重的十大自然災(zāi)害之一。我市地處亞熱帶多雷暴區(qū)，平均年雷暴日35.6天，隨著各類(lèi)高層建筑、信息化設(shè)備和人員密集場(chǎng)所等不斷增多，加強(qiáng)防雷安全管理工作刻不容緩。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關(guān)部門(mén)和單位要全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《防雷減災(zāi)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確工作職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，建立健全防雷安全工作責(zé)任體系。

（一）落實(shí)政府屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防雷安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定防雷安全規(guī)劃及應(yīng)急預(yù)案，支持、督促氣象部門(mén)依法履行防雷安全監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全防雷安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)和防御設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防雷安全隱患排查和監(jiān)督檢查，及時(shí)解決防雷安全監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。

（二）落實(shí)部門(mén)防雷安全監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào)）等文件精神，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)。

氣象部門(mén)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及雷電災(zāi)害防范等級(jí)，開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、編制全市防雷安全監(jiān)管重點(diǎn)單位目錄，組織開(kāi)展雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳工作，會(huì)同有關(guān)單位指導(dǎo)、監(jiān)督防雷安全檢測(cè)與檢查工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)防雷安全監(jiān)管重點(diǎn)單位（名單見(jiàn)附件）開(kāi)展100%全覆蓋檢查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收工作，并對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)及投入使用的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷安全進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)有防雷安全監(jiān)管職責(zé)的氣象、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、發(fā)改、水利、電力、通信等部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管”的原則切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的防雷安全進(jìn)行監(jiān)管。公安、應(yīng)急、商務(wù)、教育、衛(wèi)生、文旅等行業(yè)主管部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強(qiáng)對(duì)管轄行業(yè)及下屬單位（企業(yè)）防雷安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促和檢查，切實(shí)履行防雷安全行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

（三）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防雷安全主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要承擔(dān)防雷安全主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是本單位防雷安全第一責(zé)任人，對(duì)防雷安全工作負(fù)全面責(zé)任。要依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，健全防雷安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并實(shí)施防雷安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)防雷裝置建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，落實(shí)防雷安全工作所需經(jīng)費(fèi)，配備防雷安全管理人員，委托有資質(zhì)的單位定期實(shí)施防雷裝置安全檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次，其中易燃易爆、?；返任ｋU(xiǎn)場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。各單位應(yīng)主動(dòng)向具備相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷裝置年檢，并做好檢測(cè)配合工作。在每年雷雨季節(jié)到來(lái)之前，各單位應(yīng)做好本單位防雷裝置年檢，切實(shí)保證防雷裝置運(yùn)行良好，嚴(yán)防雷電風(fēng)險(xiǎn)和雷電責(zé)任事故發(fā)生。

（四）落實(shí)防雷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)防雷安全責(zé)任。專(zhuān)門(mén)從事防雷裝置檢測(cè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，并在核準(zhǔn)范圍內(nèi)從業(yè)。防雷裝置檢測(cè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。對(duì)防雷裝置檢測(cè)不合格的，防雷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在出具檢測(cè)報(bào)告的同時(shí)要提出整改意見(jiàn)，并抄送市氣象局。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、借資質(zhì)、超資質(zhì)行為，嚴(yán)禁聘用不具備相應(yīng)能力的人員從事防雷檢測(cè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法予以處理。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全監(jiān)督管理

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真開(kāi)展防雷安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)單位履行防雷安全主體責(zé)任，切實(shí)做好防雷安全自查整改工作。各行業(yè)主管部門(mén)要重點(diǎn)檢查易燃易爆?；穲?chǎng)所、高層建筑、電力設(shè)施、通訊設(shè)施、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)以及旅游景點(diǎn)、學(xué)校、車(chē)站、商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所、公共設(shè)施和其他易遭雷擊的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施，對(duì)于存在防雷安全隱患、沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行防雷裝置檢測(cè)的，或者防雷裝置檢測(cè)不合格的單位，要下發(fā)整改意見(jiàn)，責(zé)令限期整改。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)履行防雷安全主體責(zé)任，制定防雷安全自查方案，對(duì)防雷裝置進(jìn)行全面自查自糾，確保安全運(yùn)行。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化防雷安全保障措施

（一）加強(qiáng)防雷安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)防雷安全是公共安全的重要組成部分，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決克服雷災(zāi)是天災(zāi)、發(fā)生概率小的麻痹思想和僥幸心理，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)防雷安全責(zé)任制，強(qiáng)化防雷安全責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好防雷安全各項(xiàng)工作，保障人民群眾福祉安康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

（二）提升雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)雷電時(shí)常伴有大風(fēng)暴雨的特點(diǎn)，適時(shí)組織雷電災(zāi)害應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。發(fā)生雷電災(zāi)害后，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處置災(zāi)情。雷電高發(fā)期，氣象部門(mén)要及時(shí)發(fā)布雷電監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)社會(huì)公眾采取有效措施，防范雷電事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)防雷安全科普知識(shí)宣傳。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關(guān)部門(mén)和單位要廣泛開(kāi)展防雷科普知識(shí)的宣傳活動(dòng)，綜合利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、展板等各類(lèi)媒介，深入企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）、街道等大力宣傳防雷有關(guān)政策法規(guī)、安全知識(shí)和防范技能等，提高全民防雷減災(zāi)與自我防護(hù)意識(shí)和能力。

聯(lián)系人：葛鵬（市氣象局），聯(lián)系電話：87289272。

附件：如皋市2020年防雷安全監(jiān)管重點(diǎn)單位名單

如皋市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2020年4月23日