如皋市突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治行動(dòng)工作方案
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明重要論述和批示指示精神，鞏固我市“十三五”期間環(huán)境應(yīng)急工作成果，進(jìn)一步提升重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境底線，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。經(jīng)研究，決定自即日起至11月底前，集中開(kāi)展如皋市突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治行動(dòng)，具體方案如下。
一、總體要求
圍繞“消隱患、強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)、抓保障”三個(gè)目標(biāo)，全面摸清重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理現(xiàn)狀，建立完善隱患排查整治常態(tài)化工作體系，全面提高重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理水平，切實(shí)落實(shí)環(huán)境安全工作責(zé)任，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治范圍
涉及應(yīng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)、園區(qū)和有關(guān)單位。
三、重點(diǎn)工作
（一）全面梳理本轄區(qū)的預(yù)案管理現(xiàn)狀。建立完善預(yù)案電子臺(tái)賬，更新應(yīng)備案單位名錄，梳理出預(yù)案未編制、編制滿3年未修訂、未備案的單位清單，集中推動(dòng)預(yù)案編制修訂備案工作，確保預(yù)案有效。推動(dòng)各類(lèi)預(yù)案按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》相關(guān)要求編制修訂，確保內(nèi)容與新修訂的《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《南通市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《如皋市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》銜接。
（二）切實(shí)加強(qiáng)新改擴(kuò)建企事業(yè)單位預(yù)案管理。按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》關(guān)于新改擴(kuò)建企事業(yè)單位預(yù)案管理的要求，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）按照環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管要求，加強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建企事業(yè)單位預(yù)案編制備案的日常監(jiān)管，預(yù)案未按要求向南通市如皋生態(tài)環(huán)境局備案的，要提出限期整改要求并跟蹤督查到位，逾期不整改的及時(shí)報(bào)送區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法分局依法處理。
（三）深入排查整治突發(fā)環(huán)境事件隱患。以預(yù)案落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為突發(fā)環(huán)境事件隱患的重要線索，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要全面檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施設(shè)備、裝備物資及人員培訓(xùn)、預(yù)案演練等情況。對(duì)未落實(shí)預(yù)案要求產(chǎn)生的隱患建立清單，整治責(zé)任到崗到人，整治情況及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，確保形成閉環(huán)。
四、階段劃分
第一階段：自查自糾（3月底前）。各工業(yè)園區(qū)（含化工園區(qū)）、應(yīng)備案企事業(yè)單位對(duì)照工作要求，高質(zhì)量完成預(yù)案編制、修訂、備案及突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治工作。
第二階段：集中整治（5月底前）。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要根據(jù)要求，迅速布置工作，組織開(kāi)展預(yù)案整改和隱患排查整治，在本轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位自查自改的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)案及隱患排查整治情況進(jìn)行檢查，列出突出突發(fā)環(huán)境事件隱患清單，明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整改方式，并督促整改到位。
第三階段：抽查督查（11月底前）。生態(tài)環(huán)境部門(mén)將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及工作質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程督導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）按要求報(bào)送隱患周清單和工作月小結(jié)，對(duì)于工作開(kāi)展不認(rèn)真、預(yù)案及隱患整改不到位、突發(fā)環(huán)境事件處置不力的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將進(jìn)行書(shū)面通報(bào)；6月底和12月底，南通市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展督查，問(wèn)題整改情況納入環(huán)境應(yīng)急管理工作年度考核，逾期整改不到位的，將作為突出環(huán)境問(wèn)題移交江蘇省污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)督辦。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，成立工作專班，制定本地實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任，明確每周工作計(jì)劃。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的預(yù)案問(wèn)題和隱患梳理形成清單，提出限期整改要求并跟蹤督查，確保按期整改到位，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時(shí)上報(bào)區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法分局依法查處，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化問(wèn)題整改。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要督促相關(guān)責(zé)任主體單位落實(shí)主體責(zé)任，深入開(kāi)展自查自糾，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的預(yù)案問(wèn)題和隱患梳理形成清單，提出限期整改要求，確保按期整改到位。對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作的主體，要按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，對(duì)預(yù)案編制質(zhì)量較差的第三方編制單位進(jìn)行通報(bào)。
（三）定期報(bào)告進(jìn)度。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治情況，每周四下班前報(bào)送突出隱患周清單表（附件一）及已整改隱患清單表（附件二）；每月25日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作小結(jié)，小結(jié)內(nèi)容包含專項(xiàng)行動(dòng)工作部署、隱患問(wèn)題清單及整改進(jìn)度、典型經(jīng)驗(yàn)做法、工作建議與意見(jiàn)等。清單及小結(jié)均需蓋章或經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字，簽字蓋章掃描件及電子版一并報(bào)送。
（四）完善預(yù)案工作。2021年10月15日前，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)及企事業(yè)單位預(yù)案應(yīng)備案單位名錄，年底前完成各級(jí)各類(lèi)預(yù)案編制修訂備案工作，未能如期完成的，需書(shū)面提交情況說(shuō)明。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)案管理工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，強(qiáng)化預(yù)案培訓(xùn)和演練，指導(dǎo)園區(qū)和企事業(yè)單位強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)防范和事故處置能力。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，明確專人負(fù)責(zé)工作調(diào)度和信息報(bào)送，專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)系人名單（附件三）請(qǐng)于3月3日下午下班前報(bào)送至南通市如皋生態(tài)環(huán)境局。
（聯(lián)系人：孫冉，聯(lián)系電話：87623228，郵箱：18020191822@189.cn）