關于開展如皋市重點園區(qū)、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件

應急預案專項檢查的通知

局相關科室、各執(zhí)法分局：

為進一步做好重點園區(qū)、企業(yè)環(huán)境應急準備工作，有效防范和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)《2022年全市環(huán)境應急管理工作要點》（通環(huán)應急〔2022〕1號）、《關于加強全市環(huán)境應急工作實施方案》（通環(huán)應急〔2022〕3號）要求，經研究，決定對我市重點園區(qū)、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制及落實情況開展專項檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查時間

2022年11月1日至11月30日。 

二、檢查對象

（一）重點園區(qū)：如皋港化工新材料園、如皋經濟技術開發(fā)區(qū)金屬表面處理園。

（二）重點企業(yè)：全市較大及以上環(huán)境風險企業(yè)。

三、檢查內容

（一）預案編制時效性。檢查重點園區(qū)、企業(yè)是否按照相關規(guī)定、標準編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，是否存在需及時修編、備案未修編、備案的情形。

（二）預案主體內容。一是檢查內容是否符合相關法律法規(guī)規(guī)范要求，結構層次清晰，內容格式規(guī)范，關鍵要素齊全，文字表述清晰；二是檢查企業(yè)是否全面調查周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標；三是分級是否合理清晰，且與上級應急預案響應分級銜接，響應級別是否能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度；四是可能發(fā)生環(huán)境污染事件的類型和風險程度及應急措施是否明確；五是應急救援指揮機構是否成立，指揮機制是否合理，人員配置、職責是否明確；六是應急物資種類是否全面，物資儲備與預案實施銜接是否緊密。

（三）環(huán)境風險識別與評估。是否能夠客觀、全面地分析企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險，明確環(huán)境風險級別，明確區(qū)域重點風險源和環(huán)境敏感區(qū)域，全面分析企業(yè)環(huán)境風險管理能力建設情況。

（四）演練與培訓。是否針對原預案內容定期開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，撰寫演練評估報告，分析存在問題，并根據(jù)演練情況及時修改完善應急預案；是否對從業(yè)人員定期開展突發(fā)環(huán)境事件應急知識和技能培訓，確保有關人員了解預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序與措施，并做好相關臺賬。

四、工作要求

（一）高度重視。各執(zhí)法分局對轄區(qū)內重點園區(qū)開展全面檢查，對較大以上環(huán)境風險企業(yè)的預案編制及落實情況進行抽查，檢查比例原則上不少于名單內的（見附件1）50%，檢查過程中可視情邀請專家參與；另提供一般環(huán)境風險等級應急預案備案企業(yè)清單（見附件2），可列入日常執(zhí)法工作開展檢查。

（二）及時備案。督促名單內所有企業(yè)全部在江蘇省環(huán)境應急管理平臺完成應急預案電子備案，所有新備案企業(yè)要求備案一家系統(tǒng)上傳一家，同時要加強備案內容的審核，確保企業(yè)上傳備案信息與系統(tǒng)要求一致且準確無誤。

（三）快速整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時記錄、立行立改，需要在平臺更新的要立即進行信息更新，并進行復查，確保整改到位，確保系統(tǒng)錄入信息準確無誤。對在預案管理及執(zhí)行等方面的違法行為要進行立案查處。

（四）建立清單。要建立預案正、負面清單，通過此次專項檢查，對預案編制較差的園區(qū)、企業(yè)和第三方編制單位采取通報警示、公開曝光，及時發(fā)現(xiàn)和推廣質量較高的預案范本和“卡片化”管理等經驗做法復制推廣。

（五）報送信息。各執(zhí)法分局認真填寫《重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案檢查情況明細表》（見附件3），即日起至30日每周五17點前報應急科，應急科于11月30日17點前匯總本次專項檢查連同專項檢查工作總結，經分管領導簽字并蓋章后報送市局，執(zhí)法科做好本次專項檢查的指導督促工作。

                                                    南通市如皋生態(tài)環(huán)境局

                     2022年10月28日