各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）：

根據(jù)省、市《關(guān)于做好居家適老化改造民生實(shí)事的通知》要求和任務(wù)部署，確保完成我市為320戶經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、重度殘疾老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造的任務(wù)，現(xiàn)將具體工作要求通知如下：

一、突出保障重點(diǎn)，抓好改造摸排

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要按照?；?、兜底線的原則，將分散供養(yǎng)特困人員、城鄉(xiāng)低保對象、建檔立卡低收入人員等經(jīng)濟(jì)困難人群，尤其要把對社會作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村老黨員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象中的高齡、失能、重度殘疾老年人經(jīng)濟(jì)困難家庭作為居家適老化改造重點(diǎn)對象（以下簡稱“重點(diǎn)對象家庭”）納入政府補(bǔ)貼范圍，結(jié)合年度居家適老化改造任務(wù)分解表（詳見附件 1），及時摸排上報，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時，積極宣傳居家適老化改造工作，幫助老年人更好了解改造成效，引導(dǎo)社會上更多老年人家庭自主進(jìn)行居家適老化改造。

為落實(shí)支援湖北省疫情防控一線工作者家庭關(guān)愛幫扶政策，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）可參照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)對口支援組進(jìn)一步加強(qiáng)援鄂醫(yī)務(wù)人員家屬關(guān)愛幫扶工作意見的通知》（蘇肺炎防控辦﹝2020﹞57 號）要求，將援鄂的醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老護(hù)理隊員、公安干警、生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術(shù)人員、紅十字會工作人員等贍養(yǎng)的老年人家庭作為居家適老化改造重點(diǎn)對象家庭。

二、堅持一戶一檔，貼近改造需求

對計劃實(shí)施居家適老化改造的重點(diǎn)對象家庭，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要嚴(yán)格入戶摸排。參考《無障礙設(shè)計規(guī)范》 （GB50763-2012）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、居家適老化改造事項建議清單（詳見附件2），結(jié)合老年人家庭環(huán)境實(shí)際及老年人身體健康狀況，堅持基礎(chǔ)保底和自愿選擇的原則，動員自主書面申報。要堅持貼近每戶老年人家庭的日常生活需求，分戶建立居家適老化改造項目檔案，避免簡單分檔搞“一刀切”。合理排定居家適老化改造基礎(chǔ)類事項，科學(xué)制定重點(diǎn)對象家庭居家適老化改造項目費(fèi)用，按照每戶平均不超過2000元的預(yù)算實(shí)施，確保民生實(shí)事任務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化智能輔助，提升改造實(shí)效

針對高齡、失能、重度殘疾老年人容易因突發(fā)疾病、跌倒、疏忽健忘等原因發(fā)生意外風(fēng)險、出門走失的情況，在居家適老化改造工作中，將充分運(yùn)用智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更加高效保障老年人生命健康安全。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)在充分保護(hù)老年人生活隱私的前提下，結(jié)合老年人家庭實(shí)際情況，積極推廣安裝人體感應(yīng)探測、燃?xì)庑孤﹫缶?、一鍵呼叫等智能化應(yīng)急保障設(shè)備，為重度智力及精神殘疾的老年人制作佩戴式智能設(shè)備（無需頻繁充電、含身份信息、可傳輸定位信息）的居家適老化改造事項。同時，暢通居家適老化改造家庭與智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺信息數(shù)據(jù)傳輸，通過自動化的信息數(shù)據(jù)監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)老年人可能發(fā)生的意外風(fēng)險，并同步推送風(fēng)險信息至老年人親屬、屬地為老服務(wù)組織，做好應(yīng)急處置。

四、規(guī)范工作流程，做到公開公正

在實(shí)施重點(diǎn)對象家庭居家適老化改造中，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范受理申請、評估定項、過程監(jiān)督、完工驗(yàn)收、資料歸檔、績效評價的工作流程。

（一）受理申請。要以社區(qū)（村）為單位，向老年人家庭宣傳居家適老化改造工作，并發(fā)放申請表。通過申請表單填報信息了解掌握老年人住所地址、身體健康狀況，以及家庭成員的基本信息。重點(diǎn)對象家庭可采取主動上門方式完成受理申請。

（二）評估定項。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦要對居家適老化改造申請進(jìn)行摸排，屬于重點(diǎn)對象家庭，且住所可供老年人長期居住、短期內(nèi)沒有納入動遷規(guī)劃的，應(yīng)及時上報后由市民政局安排第三方入戶評估，確定具體改造事項，建立改造工作清單，約定開工完工時間，保存改造前的圖片資料。改造工作清單及改造方案須經(jīng)重點(diǎn)對象家庭老年人或其代理人簽字確認(rèn)后方可實(shí)施。對短期內(nèi)不宜進(jìn)行居家適老化改造的，做好解釋說明。

（三）過程監(jiān)督。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦或社區(qū)（村）工作人員（可委托第三方專業(yè)組織），應(yīng)對重點(diǎn)對象家庭的居家適老化改造工作進(jìn)度及質(zhì)量，進(jìn)行實(shí)地察看、跟蹤監(jiān)督。

（四）完工驗(yàn)收。市、鎮(zhèn)民政部門應(yīng)組織力量（可委托第三方專業(yè)組織），對重點(diǎn)對象家庭的居家適老化改造工作進(jìn)行完工驗(yàn)收，保存改造后的圖片資料。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)令具體實(shí)施單位限期整改，并再次組織驗(yàn)收，對不符合改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的不予支付費(fèi)用。

（五）資料歸檔。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦應(yīng)將重點(diǎn)對象家庭的居家適老化改造申請表單、改造事項清單、過程監(jiān)督記錄、完工驗(yàn)收記錄、改造前后圖片對比等資料，按照一戶一檔的原則進(jìn)行歸檔整理。同時，注重對社會上自主進(jìn)行居家適老化改造相關(guān)信息的收集，提高當(dāng)?shù)鼐蛹疫m老化改造工作資料的完整性。為便于資料保存，可通過掃描、拍照等方式將紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)為電子檔案。

（六）績效評價。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要積極配合市民政局按照政府采購相關(guān)規(guī)定，盡早選定重點(diǎn)對象家庭居家適老化改造工作的承接單位，確定改造具體事項的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，便于具體實(shí)施單位共同參與入戶評估等前期工作，提高工作效率。同時，應(yīng)結(jié)合完工驗(yàn)收工作，開展重點(diǎn)對象家庭居家適老化改造工作滿意度評價，并將評價結(jié)果作為具體實(shí)施單位費(fèi)用結(jié)算參考依據(jù)。

五、加大工作監(jiān)管，確保如期完成

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在實(shí)施重點(diǎn)對象家庭居家適老化改造工作中，要積極動員村（社區(qū)）加強(qiáng)適老化改造工作的安全監(jiān)管，適時進(jìn)行檢查督查。結(jié)合轄區(qū)困難老年人家庭實(shí)際情況，抓好工作落實(shí)。4月下旬，將任務(wù)分解情況及改造對象明細(xì)報市民政局社會事務(wù)科；5月份落實(shí)招投標(biāo)和評估工作，9 月中旬基本完成本年度改造計劃。市民政局、財政局將于3季度，對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）重點(diǎn)對象家庭居家適老化改造任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查、驗(yàn)收。

附件：1.2020年居家適老化改造任務(wù)分解表

2.居家適老化改造申請表

3.居家適老化改造事項建議清單

4.居家適老化改造竣工驗(yàn)收證明單

如皋市民政局 如皋市財政局

2020年4月27日