為廣泛聽取意見、凝聚公眾智慧和共識，提高規(guī)劃科學性和操作性，2022年12月28日市政府門戶網站發(fā)布《公開征求<如皋市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）>意見的公告》，經梳理歸納，征求意見期間共收集到10條反饋意見建議。現(xiàn)將相關意見建議的采納情況公布如下：

1.關于城市公交與三座火車站充分銜接的建議。

此建議已采納?！度绺奘袊量臻g總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）提出差別化政策調控交通需求，大力推進公共交通和慢行交通發(fā)展，規(guī)劃形成“三主三輔”客運樞紐體系，“三主”即如皋汽車客運站、如皋南站、如皋西站，“三輔”即如皋站、港區(qū)汽車客運站、白蒲汽車客運站。

2.關于重視城北街道商業(yè)綜合體建設的建議。

此建議已采納。本次規(guī)劃形成“市級-片區(qū)級-社區(qū)級”三級公共服務中心體系。市級中心包括中心城區(qū)公共服務主中心和長江鎮(zhèn)公共服務次中心，片區(qū)級中心包括城北產城融合片區(qū)中心、城南雉水科學城創(chuàng)新區(qū)中心、城西產城融合片區(qū)中心。中心城區(qū)用地規(guī)劃中在城北片區(qū)規(guī)劃已預留商業(yè)用地，用于建設商業(yè)綜合體等產城融合配套服務設施。

3.關于加大對革命老區(qū)江安鎮(zhèn)規(guī)劃傾斜的建議。

此建議部分采納。本次規(guī)劃聚焦緊約束背景下資源要素的高效配置，以現(xiàn)狀建設用地為基礎，劃定了“三區(qū)三線”，重點推動城鎮(zhèn)集聚，強化存量用地挖潛。規(guī)劃江安鎮(zhèn)發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，對部分老集鎮(zhèn)的存量建設用地提質增效。下一步對各鎮(zhèn)發(fā)展的具體規(guī)劃內容將在鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃中繼續(xù)研究。

4.關于建設紅色主題公園的建議。

此建議已采納。規(guī)劃中增加“加強紅色文化遺產保護與利用，結合紅色遺址、紀念碑（亭）等完善公園建設，傳承紅色文化”等內容。具體建設項目和內容將在鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃中深化落實。

5.關于打通城西北片區(qū)斷頭路的建議。

此建議部分采納。以優(yōu)化如皋中心城區(qū)道路網布局為目標，在中心城區(qū)用地規(guī)劃中進一步優(yōu)化西北片區(qū)路網，增加路網密度，打通斷頭路，提高西北片區(qū)通達性。建議中提出“拓寬鄧西路，往北接規(guī)劃的S355省道，向南跨如泰運河接創(chuàng)業(yè)大道與新老S334省道相接”未采納，鄧西路位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界之外（中心城區(qū)規(guī)劃建設用地外），其兩側用地以保留現(xiàn)狀和村莊用地為主，道路拓寬問題將在村莊規(guī)劃或有關交通專項規(guī)劃中研究。

6.關于進一步優(yōu)化公交線路便于百姓綠色出行的建議。

此建議已采納。規(guī)劃貫徹公交優(yōu)先理念，堅持公交引導城市發(fā)展，加強公交優(yōu)先、綠色出行的城市街區(qū)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交，強化中心城區(qū)與鎮(zhèn)村的公交聯(lián)系；結合居民出行需求優(yōu)化公交線網，合理布局和建設城市公交專用道、公交場站；在居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、文體中心、交通樞紐、公園等主要客流集散點附近設置公交樞紐和場站，提高站點覆蓋率，進一步提高公交出行比例。同時，注重公共交通與城市道路網絡、慢行系統(tǒng)的銜接，緊密結合出行需求，并加強公交站臺的精細化設計。結合經濟發(fā)展和空間拓展的需要，有序推進公交系統(tǒng)的建設，逐步建立與城市發(fā)展相協(xié)調、與出行需求相匹配的公共交通體系。公交線路詳細規(guī)劃將在有關公交專項規(guī)劃中進一步研究。

7.關于城鎮(zhèn)化率、中心城區(qū)人口和規(guī)劃面積的建議。

此建議未采納。人口與城鎮(zhèn)化規(guī)模預測結合歷史增長規(guī)律、宏觀政策引導、產業(yè)經濟發(fā)展等多重因素并且與江蘇省、南通市以及本市的相關規(guī)劃充分銜接。2020年南通城鎮(zhèn)化率為69.1%，《南通市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》提出到2035年，南通城鎮(zhèn)化率達到85%。如皋是江蘇省主體功能區(qū)中確定的重點類城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)。隨著跨江融合、科創(chuàng)引領等政策持續(xù)推進，人口、資本、產業(yè)、數(shù)據(jù)等要素資源將進一步集中集聚，外來人口吸引力和人口就近就地流動趨勢明顯增強，如皋市城鎮(zhèn)化發(fā)展總體進入速度與質量雙提升階段，規(guī)劃預測至2035年如皋市城鎮(zhèn)化率達到83%。習近平總書記在《國家中長期經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》中指出“要選擇一批條件好的縣城重點發(fā)展”，在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，提到“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設”。如皋中心城區(qū)是市域建設發(fā)展核心，自然生態(tài)環(huán)境卓越、區(qū)位條件優(yōu)越、對外交通便捷、公共服務完善，未來將強化培育高等級區(qū)域性服務功能，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展空間，彰顯歷史文化特色，建設高品質人居環(huán)境，吸引力將顯著提升，中心城區(qū)將進入快速發(fā)展階段，是全市城鎮(zhèn)發(fā)展的主要空間載體。

8.關于規(guī)劃戰(zhàn)略定位引領城市發(fā)展的建議。

此建議已采納。圍繞戰(zhàn)略定位，規(guī)劃提出了加強宜居城市建設、推進文旅融合發(fā)展等規(guī)劃策略。提出全面融入上海大都市圈，建設以人民為中心的高品質城市。圍繞青年和人才多元化需求，進一步完善城市功能，優(yōu)化市級公共服務設施，完善十五分鐘生活圈，提供更便捷的公共服務，塑造更多樣的公共空間，打造健康舒適的居住環(huán)境。優(yōu)化產業(yè)空間，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，增強對青年人才的吸引力。

9.關于對長江鎮(zhèn)規(guī)劃內容深化細化的建議。

此建議已采納。本次規(guī)劃中確定了共筑沿江生態(tài)安全屏障、優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展格局”、加強與蘇南地區(qū)創(chuàng)新協(xié)同、構建開放共享的區(qū)域綜合交通體系等區(qū)域協(xié)調發(fā)展策略，長江鎮(zhèn)作為如皋市實施跨江融合策略的前沿地區(qū)，將與長江沿線其他城鎮(zhèn)共筑長江下游生態(tài)安全屏障，與如皋經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等共同打造中部科創(chuàng)走廊，主動承接上海、南京、蘇南等地的高端創(chuàng)新產業(yè)要素外溢；釋放港口功能，發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運，建設“江海聯(lián)運組合第一港”,進一步融入長三角區(qū)域一體化，實現(xiàn)長江鎮(zhèn)由“一個鎮(zhèn)”向“一座城”的蝶變，打造跨江融合發(fā)展樣板區(qū)的‘橋頭堡’、如皋現(xiàn)代化城市發(fā)展的副中心。

10.關于對永久基本農田面積的意見。

此意見未采納。本次規(guī)劃以2022年劃定的“三區(qū)三線”成果為基礎，永久基本農田保護任務數(shù)較上輪規(guī)劃發(fā)生了變化。