國慶假期，如皋市九華鎮(zhèn)馬橋村的葡萄、冬棗等農(nóng)產(chǎn)品大量上市，不少在滬企業(yè)前來采購。村黨總支書記黃國榮高興不已：“多虧如皋的在滬企業(yè)家商會，他們幫助村里與上海餐飲服務企業(yè)對接，拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷路?！?/p>

2010年，如皋以從機關選派駐村第一書記為發(fā)端，展開“群雁助力鄉(xiāng)村振興”行動，通過“黨建+金融助理”“黨建+郵政惠農(nóng)”“黨建+法律服務”等多種“黨建+”模式，整合各方資源向鄉(xiāng)村集聚。14年間，從各條線挖掘了近千名優(yōu)秀人才下沉一線，形成五大“雁陣”。目前，如皋市擁有駐村第一書記46名、聯(lián)助書記99名、由律師及基層法律服務工作者組成的法律顧問190名、金融黨員骨干51名、郵政黨員骨干36名。

上月，如皋召開“群雁助力鄉(xiāng)村振興”暨經(jīng)濟薄弱村“消薄攀高”行動推進會，會上宣布“雁陣”擴容，新選派20名優(yōu)秀老科技工作者及所在老科協(xié)分會與20名駐村第一書記及所在村（社區(qū)）開展“雙結對”；商會、企業(yè)與37個薄弱村（社區(qū)）進行結對共建。馬橋村是這次結對的受益者之一。

“布陣新一輪‘群雁助力鄉(xiāng)村振興’圖，目的是激勵‘群雁’在村級集體經(jīng)濟‘消薄攀高’中競飛?！比绺奘形Ｎ?、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長朱瑩瀅說，在這場行動中，駐村第一書記、聯(lián)助書記是富民增收的“領頭羊”，金融、郵政黨員骨干，商會企業(yè)是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的“急先鋒”，老科技工作者、法律工作者則是助力和諧鄉(xiāng)村建設的“穩(wěn)定器”。

“第一書記”領航

強村富民更有效

9月下旬，黑塌菜播種時節(jié)。俯瞰搬經(jīng)鎮(zhèn)龍橋村，黑塌菜種植基地與特色村居相映成片。

龍橋村位于如皋、海安、泰興三縣（市）交界之處，地處“高沙土”地區(qū)，是一個純農(nóng)業(yè)村，曾是省定的“十三五”經(jīng)濟薄弱村。

2021年12月，如皋市農(nóng)林科技與信息中心副主任李節(jié)到龍橋村任職黨總支第一書記。一圈調研下來，他發(fā)現(xiàn)村民種植的黑塌菜很有本土特色和市場黏性，于是把強村富民的思路鎖定在打好“綠色經(jīng)濟牌”上。

在李節(jié)的倡導下，龍橋村很快成立合作社，并與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂協(xié)議，農(nóng)戶種植的黑塌菜一收上來，便以協(xié)議價送到企業(yè)加工。“如今，黑塌菜種植規(guī)模在2000畝以上，畝均年收益超過2000元，村集體收入由不足50萬元增長為80多萬元?！闭f起村里的逆襲之路，李節(jié)說，這是黨組織建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上，帶領拓展蔬菜“產(chǎn)銷圈”、發(fā)展種植“合作圈”的一個成果。

村民李書明把自家土地流轉給了合作社種植黑塌菜，自己還在合作社里打工，有了兩份收入，小日子越過越紅火。他說不用總想著外出打工賺錢了。

如皋聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興，在駐村第一書記“選、育、管、用”等關鍵環(huán)節(jié)上強措施、抓落實、重成效，推動駐村第一書記“下得去、融得進、干得好”。明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部為駐村導師，聘請省“百名示范”“千名領先”等優(yōu)秀村黨支部書記擔任成長導師。

群雁競飛。14年間，如皋先后選派300多名優(yōu)秀市級機關干部擔任駐村第一書記和聯(lián)助書記。近兩年，累計解決鄉(xiāng)村振興“卡脖子”難題25個，招引農(nóng)業(yè)項目37個。5名駐村第一書記因工作業(yè)績突出被提拔到鎮(zhèn)（街）副科職崗位。

“法律服務”下鄉(xiāng)

基層治理更明白

2022年，如皋實施基層社會治理“三年百村精品工程”。2023年石莊鎮(zhèn)洪港村獲評優(yōu)秀示范村。該村第一書記石海峰從如皋市公共資源交易中心科長崗位駐村任職。他說，村里有了法律顧問的幫助，基層治理變得更明白。

上月，如皋市城南街道新莊社區(qū)居民何某在一位法律“高人”指點下，成功規(guī)避了賣房風險，挽回損失50多萬元，而這位“高人”，正是社區(qū)法律顧問陳杰。

“拿不到工錢怎么辦？申請宅基地，審批條件找誰了解？”陳杰原本就是如皋高新區(qū)法律服務所主任，駐村以來，他在村民眼中，不僅是一位專業(yè)的法律人，更是矛盾糾紛的“解憂人”。三年間，他接待法律咨詢1100多人次，送法到村18場次，為社區(qū)調解矛盾糾紛54場次。

如皋開展黨建引領下的法律援助下沉服務，在全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、348個村（社區(qū)）設立367個法律援助工作站，建立“1名村（社區(qū)）法律顧問+N名法律明白人”聯(lián)動機制，由87名律師和103名基層法律服務工作者組成的法律顧問團隊，深入開展“援法議事”活動，為轄區(qū)企業(yè)、群眾提供“家門口”的法治體檢服務。今年，法律顧問已為村（社區(qū)）審核合同316份，提供法律意見272條，組織村民開展法治講座876場，為村（社區(qū)）弱勢群體提供法律援助47件，為小微企業(yè)提供法治體檢643次。

持續(xù)深化“黨建+法律服務”，如皋市司法局黨組書記、局長楊明說，委派法律顧問主動融入基層社會治理，是切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供法律服務和法治保障的有效舉措。

“金融郵政”助陣

消薄攀高更扎實

前些日子，在磨頭鎮(zhèn)丁冒村掛職副書記俞軍鵬的幫助下，金旺家庭農(nóng)場入駐“郵樂購”平臺。這幾天，農(nóng)場主王小龍忙著打包發(fā)貨。他說：“沒想到，這讓蘆筍、水果玉米、圣女果等熱門果蔬的銷量漲了不少?！?/p>

2022年11月，如皋“黨建+郵政惠農(nóng)”駐村工程啟動，結合如皋市郵政網(wǎng)點綜合服務能力和特色農(nóng)產(chǎn)品分布情況，嚴格篩選出16名郵政基層支局黨員骨干下沉一線，俞軍鵬就是如皋郵政首批到村（社區(qū)）掛職的黨員之一。

目前，如皋郵政已設立10個興農(nóng)驛站、524個快遞自提點，借助“郵樂網(wǎng)”如皋鄉(xiāng)村振興館，上架運營當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品112款，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售額超260萬元。

在江安鎮(zhèn)西莊村的農(nóng)民樂一天活動現(xiàn)場，如皋農(nóng)商銀行勝利支行客戶經(jīng)理、金融黨員骨干楊小濤正在給村民普及金融知識和防詐騙知識。四年來，他已從單純的“金融服務提供者”轉型為“鄉(xiāng)村振興建設者”。

城南街道桃北村黨群服務中心內，專門開辟了小額取款、轉賬、代繳代扣等服務一角。這是如皋農(nóng)商銀行環(huán)北支行行長劉捷在桃北村掛職后，為村里帶來的便利服務。劉捷還為全村798戶村民進行授信服務，預授信金額7415萬元。

2020年，在如皋市委組織部的指導下，如皋農(nóng)商銀行實施“金融人才駐村”工程，選派了38名黨員業(yè)務骨干到38個村（社區(qū)）黨組織掛職副書記，通過黨群共建將金融服務延伸至農(nóng)村、社區(qū)的“神經(jīng)末梢”，破解農(nóng)村發(fā)展“缺人才、缺資金”的難題。

在“黨建+金融助理”賦能下，村民能享受到“信用放款、自助辦貸、隨借隨還”的普惠金融服務。目前，如皋市預授信農(nóng)戶達23.57萬戶，金額261.97億元；支持新型農(nóng)業(yè)主體貸款182戶，總金額8.85億元。