各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）、市各相關(guān)部門和單位：

為不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。根據(jù)南通市2023年度分散農(nóng)戶生活污水治理目標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)下達(dá)2023年度分散農(nóng)戶生活污水治理任務(wù)，請(qǐng)立即組織實(shí)施。為高質(zhì)量完成年度治理任務(wù)，通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

近年來，我市按照“全域治理、分片推進(jìn)、示范先行、系統(tǒng)整治”工作思路，不斷提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率，截至目前，全市已完成156個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，治理率為47.3%。為確保我市2023年農(nóng)村生活污水治理率繼續(xù)走在南通市各市（縣、區(qū)）前列，根據(jù)南通市2023年下達(dá)50個(gè)行政村10000戶分散農(nóng)戶生活污水治理任務(wù)，結(jié)合《中央專項(xiàng)資金如皋市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目》《如皋市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》（2020-2025年），按照“雙60”治理標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛征求各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）意見的基礎(chǔ)上，分解下達(dá)我市2023年75個(gè)（治理達(dá)標(biāo)59個(gè)）行政村1.1萬(wàn)戶分散農(nóng)戶生活污水治理任務(wù)（附件）。年度治理工作進(jìn)度要求為：一季度完成施工圖設(shè)計(jì)、進(jìn)場(chǎng)施工，二季度完成總?cè)蝿?wù)的60%以上，三季度完成年度總?cè)蝿?wù)，10月底前完成竣工驗(yàn)收。

二、技術(shù)路線

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要按照片區(qū)治理原則，以考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)敏感區(qū)周邊、重要水系為治理重點(diǎn)，優(yōu)先治理生活污水直排的沿河農(nóng)戶。水質(zhì)考核斷面、重要水系周邊、生活污水直排河道的農(nóng)戶必須納入年度治理對(duì)象?？偨Y(jié)近年來我市分散農(nóng)戶生活污水治理模式，在“黑灰分離”、“資源化利用”上，積極探索適合我市農(nóng)村生活污水治理的模式。2023年度分散農(nóng)戶生活污水治理模式因地形、因水量而異，常住人口≤3人或常住人口>3人且用水量較小的農(nóng)戶，以黑灰混合收集處理為主；常住人口>3人且用水量較大的農(nóng)戶，采取黑灰分離收集處理。如農(nóng)戶廚房與衛(wèi)生間相距較遠(yuǎn)，不便于黑灰混合收集處理的，也可采取黑灰分離收集處理。2023年分散農(nóng)戶生活污水治理以新建為主，除極個(gè)別已損毀的設(shè)施可新建外，不得對(duì)已治理農(nóng)戶的設(shè)施進(jìn)行改造，不得重復(fù)建設(shè)。

三、組織實(shí)施

為確保工程質(zhì)量，2023年度分散農(nóng)戶生活污水治理設(shè)備材料采取“甲供”方法統(tǒng)一招采。施工圖設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)為分散農(nóng)戶生活污水治理項(xiàng)目的組成部分，由市級(jí)統(tǒng)一招采。以各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為分散農(nóng)戶生活污水治理施工實(shí)施主體，治理任務(wù)數(shù)少于400戶的鎮(zhèn)（區(qū)、街道），原則上不得分標(biāo)段招采。按照“不按圖施工、旱廁不填埋、污水不接通不驗(yàn)收”的要求，嚴(yán)格落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)驗(yàn)收制度。依據(jù)市政府辦公室〔2021〕財(cái)請(qǐng)72號(hào)請(qǐng)示事項(xiàng)反饋，市級(jí)、鎮(zhèn)財(cái)政分別按照總造價(jià)（約6000元/戶，含設(shè)備材料）6:4比例保障資金，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要將分散農(nóng)戶生活污水治理列入年度重點(diǎn)工作，做好資金籌措和保障工作。2023年度分散農(nóng)戶生活污水治理工作與農(nóng)村戶廁改造工作同步推進(jìn)。

四、職責(zé)分工

市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查全市治理工作完成情況；負(fù)責(zé)做好各級(jí)考核對(duì)接等工作。

南通市如皋生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市住建局商定分散農(nóng)戶生活污水治理技術(shù)方案；配合做好各級(jí)考核等工作。

市住建局負(fù)責(zé)2023年分散農(nóng)戶生活污水治理實(shí)施方案的編制，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)治理工作協(xié)調(diào)和進(jìn)度推進(jìn)，工程質(zhì)量督查；組織市級(jí)驗(yàn)收（抽檢），開展績(jī)效評(píng)價(jià)，配合做好各級(jí)考核等工作。

富皋萬(wàn)泰（水務(wù)集團(tuán)）負(fù)責(zé)“甲供”材料、施工圖設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)第三方單位的招采；負(fù)責(zé)“甲供”材料驗(yàn)收、質(zhì)檢；負(fù)責(zé)撥付資金審計(jì)，年度工程結(jié)算；參與建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收等工作。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負(fù)責(zé)“甲供”材料的接收；負(fù)責(zé)分散農(nóng)戶生活污水治理施工隊(duì)伍（含輔材）的招采，施工材料質(zhì)檢等；負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目的實(shí)施、推進(jìn)、監(jiān)管等工作；同步推進(jìn)實(shí)施農(nóng)戶旱廁填埋（改造所需水沖馬桶由各鎮(zhèn)解決）工作；負(fù)責(zé)建立工作臺(tái)賬，并按要求統(tǒng)計(jì)報(bào)送信息，組織鎮(zhèn)級(jí)逐戶工程驗(yàn)收，工程（施工部分）審計(jì)；配合做好農(nóng)村戶廁改造等工作。

實(shí)施治理的村（社區(qū)）負(fù)責(zé)確定實(shí)施治理農(nóng)戶，根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際確定治理模式，統(tǒng)計(jì)治理主材需求量；協(xié)調(diào)解決設(shè)備用地，妥善處理群眾矛盾，組織施工現(xiàn)場(chǎng)交底；參與治理項(xiàng)目監(jiān)督推進(jìn)工作，組織村級(jí)逐戶工程初驗(yàn)，參與鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收等工作。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市有關(guān)部門和單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照任務(wù)要求、職責(zé)分工，對(duì)標(biāo)考核要求，抓好工作落實(shí)，確保按時(shí)完成年度任務(wù)，為建設(shè)強(qiáng)富美高新如皋提供良好的生態(tài)支撐。

附件：如皋市2023年分散農(nóng)戶生活污水治理任務(wù)分解表

如皋市人民政府辦公室

2023年2月24日

解讀鏈接：《2023年度分散農(nóng)戶生活污水治理任務(wù)》政策解讀

圖解鏈接：《2023年度分散農(nóng)戶生活污水治理任務(wù)》圖解

皋政辦發(fā)〔2023〕15號(hào).doc