2023年以來，如皋市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，大力推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出糧食安全，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2023年，如皋市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值147.46億元（現(xiàn)價(jià)），同比增長(zhǎng)3.8%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值97.13億元（現(xiàn)價(jià)），同比增長(zhǎng)3.8%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（一）全年糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高

如皋市嚴(yán)格落實(shí)糧食安全政策，把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，壓實(shí)糧食安全責(zé)任制，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全年糧食總產(chǎn)量創(chuàng)新高。2023年，全市糧食總播種面積150.2萬畝，單產(chǎn)454公斤/畝，總產(chǎn)量68.21萬噸，同比分別增長(zhǎng)0.12%、0.37%、0.49%。其中，夏糧產(chǎn)量24.78萬噸，同比持平。秋糧產(chǎn)量43.43萬噸，同比增長(zhǎng)0.76%。從種植結(jié)構(gòu)看，我市糧食依然是以小麥、水稻為主，豆類、薯類為輔，全年小麥和水稻播種面積占比達(dá)到86.14%。

（二）油料面積產(chǎn)量雙增

2023年，全市堅(jiān)持把穩(wěn)定糧食、擴(kuò)種油料作物作為頭等大事來抓。動(dòng)員廣大農(nóng)戶利用家前屋后、拾邊隙地千方百計(jì)挖掘油菜種植潛力。市政府在2023年的財(cái)政政策獎(jiǎng)補(bǔ)中，拿出一部分資金，對(duì)擴(kuò)種油菜的主體進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，盡可能增加種植油菜的效益，最大限度調(diào)動(dòng)種植戶擴(kuò)種油菜的積極性。在此推動(dòng)下，如皋市油料播種面積151034萬畝，同比增長(zhǎng)7.1%。其中：油菜籽播種面積97285萬畝，同比增長(zhǎng)10.2%，總產(chǎn)19918噸，同比增長(zhǎng)11.08%；花生面積52893畝，同比增長(zhǎng)1.7%,總產(chǎn)11457噸，同比增長(zhǎng)3%。其它油料856畝，同比增長(zhǎng)14.4%，總產(chǎn)114噸，同比增長(zhǎng)12.3%。

（三）蔬菜、瓜果實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)

2023年，全市蔬菜及食用菌播種面積37.69萬畝，總產(chǎn)達(dá)到92.98萬噸，播種面積及總產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)1.4%、3.9%。2023年，全市果蔬類瓜果總產(chǎn)量12.37萬噸，比上年增長(zhǎng)1.3%。近年來，我市加快推進(jìn)黑塌菜、香堂芋、白蘿卜等地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。通過國(guó)有公司+基地+農(nóng)戶的模式，建立了黑塌菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，規(guī)模種植面積穩(wěn)定在2萬畝左右，培育發(fā)展黑塌菜深加工企業(yè)4家。安排專項(xiàng)資金用于黑塌菜品質(zhì)保險(xiǎn)，確保農(nóng)民有錢可賺，讓黑塌菜真正成為“富民菜”。

（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

2023年，全市持續(xù)加大生豬生產(chǎn)扶持力度，促進(jìn)主要畜禽產(chǎn)品保供，但受生豬價(jià)格低位運(yùn)行影響，全年主要畜禽存欄數(shù)下降，出欄數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2023年末，全市生豬存欄33.74萬頭，同比下降1.08%；能繁母豬存欄2.46萬頭，同比下降5.38%；家禽存欄1001.17萬羽，同比下降3.6%；牛存欄3272頭，同比增長(zhǎng)0.93%。全年生豬出欄62.79萬頭，同比增長(zhǎng)4.69%；家禽出欄2912.17萬羽，同比增長(zhǎng)0.06%，其中活雞出欄2304.17萬羽，同比增長(zhǎng)19.34%；牛出欄294頭，同比增長(zhǎng)53.07%。全年豬肉產(chǎn)量4.92萬噸，同比持平；雞肉產(chǎn)量3.73萬噸，同比增長(zhǎng)22%；禽蛋產(chǎn)量6.68萬噸，同比下降10.65%，其中雞蛋5.32萬噸，同比增長(zhǎng)2.29%。

（五）漁業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)

2023年，全市漁業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，同比增長(zhǎng)5.1%；漁業(yè)增加值5.63億元，同比增長(zhǎng)4.6%。2023年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量29126噸，同比增長(zhǎng)2.78%，其中，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量23554噸，同比增長(zhǎng)4.8%，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量81%。淡水養(yǎng)殖是我市漁業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，以常規(guī)淡水養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)魚類為主，特種水產(chǎn)品種為輔。我市的江蘇弘玖水產(chǎn)有限公司是一家專業(yè)從事黑魚苗種繁育、飼料生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖、食品加工、市場(chǎng)貿(mào)易、物流配送的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。擁有華東地區(qū)最大的黑魚集散、加工中心，目前覆蓋全國(guó)26個(gè)省市區(qū)的水產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題

（一）影響種糧效益的不確定因素較多

一是機(jī)械化作業(yè)水平仍有待提高。我市人均耕地不足1畝，土地田塊大小、高低、地力、水系配套保障程度不等，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，給機(jī)械作業(yè)，特別是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)帶來不便。二是優(yōu)良品種難以體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。與前幾年相比，糧食品種多、亂、雜的現(xiàn)象得到較大改善，但是仍存在種植大戶小麥強(qiáng)中弱筋品種混種現(xiàn)象，糧販?zhǔn)召?gòu)時(shí)混合收購(gòu)，使優(yōu)質(zhì)糧食體現(xiàn)不出價(jià)格優(yōu)勢(shì)。三是農(nóng)資價(jià)格仍在高位運(yùn)行。受原料價(jià)格上漲、市場(chǎng)供應(yīng)不足和疫情等多種因素影響，化肥、農(nóng)藥等各類農(nóng)資價(jià)格較去年大幅上漲。同時(shí)，柴油價(jià)格的上漲帶動(dòng)了機(jī)耕、機(jī)收等農(nóng)機(jī)服務(wù)價(jià)格的上漲。農(nóng)資價(jià)格的高位運(yùn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)空間受到擠壓，一定程度上影響了農(nóng)戶種糧積極性?！?/p>

（二）生豬養(yǎng)殖壓力大

一是飼料價(jià)格只漲不降，養(yǎng)殖收益上不去，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖意向下降。二是生豬的出欄價(jià)格不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)幅度大，養(yǎng)殖戶不好把握市場(chǎng)行情和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，影響?zhàn)B殖意愿。三是養(yǎng)殖戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，養(yǎng)殖戶仍然有防疫壓力。四是畜牧業(yè)生產(chǎn)受土地、環(huán)保及資金等多方面的制約，部分項(xiàng)目遭遇用地瓶頸，新建養(yǎng)豬項(xiàng)目進(jìn)展不夠快，發(fā)展空間受限。

（三）農(nóng)村知識(shí)型勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏

　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口尤其是年輕勞動(dòng)力加速向城市轉(zhuǎn)移，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是年紀(jì)偏大，文化程度低，科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)能力弱的老人，難以推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新模式，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量得不到提高。

　三、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議及對(duì)策

（一）全方位夯實(shí)糧食根基

一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，堅(jiān)持糧食播種面積不減少、糧食產(chǎn)量和品質(zhì)不降低。二是推廣優(yōu)質(zhì)稻麥良種，進(jìn)一步優(yōu)化品種種植布局，全面推廣優(yōu)質(zhì)小麥良種和優(yōu)質(zhì)食味稻米。三是堅(jiān)持技術(shù)裝備，落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)情、苗情監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握農(nóng)情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化抗災(zāi)應(yīng)變能力。四是唱響稻米產(chǎn)業(yè)品牌，提升“如皋大米”的知名度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝改造升級(jí)，推動(dòng)稻米精深加工現(xiàn)代化。五是加大政策扶持力度，規(guī)范實(shí)施耕地地力補(bǔ)貼、一次性種糧補(bǔ)貼及稻谷補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的種糧積極性，

（二）建立生豬養(yǎng)殖預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制

相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化在畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售價(jià)格等方面的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，準(zhǔn)確把握養(yǎng)殖情況與市場(chǎng)信息，建立養(yǎng)殖業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)發(fā)布相關(guān)養(yǎng)殖信息，及時(shí)分析生產(chǎn)周期和市場(chǎng)價(jià)格，為養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)提供市場(chǎng)供求信息、價(jià)格動(dòng)態(tài)等系統(tǒng)服務(wù)，強(qiáng)化需求與價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展。加大對(duì)生豬及豬肉價(jià)格統(tǒng)籌調(diào)控，引導(dǎo)養(yǎng)殖屠宰加工等企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，帶頭做好生豬市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，保持正常出欄節(jié)奏，保障全市養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

積極培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鎮(zhèn)村發(fā)展基礎(chǔ)，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”。推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)化增值。圍繞農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值做文章，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，積極發(fā)展電子商務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。