一、文件制定背景

為貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于“堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實(shí)重大決策程序制度”的部署，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》關(guān)于推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度的要求，在《江蘇省人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》和《南通市重大行政決策程序規(guī)定》相繼出臺(tái)的背景下，我市制定該文件，以規(guī)范市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄制定程序，提高決策質(zhì)量和效率。

二、文件制定依據(jù)

1.《重大行政決策程序暫行條例》第三條；

2.《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》第三條；

3.《江蘇省人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2023〕42號(hào)）；

4.南通市重大行政決策程序規(guī)定（政府令11號(hào)）；

5.《關(guān)于修改<如皋市人民政府重大行政決策程序規(guī)定>的決定》（皋政發(fā)〔2020〕41號(hào)）。

三、如皋市人民政府重大行政決策范圍

如皋市人民政府重大行政決策事項(xiàng)范圍，依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》第三條和《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》第三條規(guī)定確定，主要包括制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；決定在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的重大公共建設(shè)項(xiàng)目；決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)等。

四、文件主要內(nèi)容

《管理辦法》共二十二條，從制定目的、管理原則、部門職責(zé)、報(bào)送要求、目錄制定程序、監(jiān)督管理、全過(guò)程記錄及歸檔等方面對(duì)重大行政決策事項(xiàng)目錄進(jìn)行了規(guī)定。

關(guān)于目錄管理主體，明確市政府辦公室、市司法局負(fù)責(zé)組織制定市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

關(guān)于目錄報(bào)送時(shí)間，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）各部門根據(jù)市委市政府工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，于每年第四季度向市政府辦公室或司法局報(bào)送下一年度市人民政府重大行政決策建議事項(xiàng)；

關(guān)于目錄印發(fā)程序，擬訂的決策事項(xiàng)目錄，報(bào)提交市政府常務(wù)會(huì)議審議，審議通過(guò)后，按程序報(bào)市委同意后印發(fā)執(zhí)行；決策承辦單位或未履行重大行政決策相關(guān)法定程序的或者未按計(jì)劃擬定決策草案的，市政府辦公室應(yīng)當(dāng)督促?zèng)Q策承辦部門抓緊擬定報(bào)送決策草案，或者提交情況說(shuō)明；

五、文件出臺(tái)的意義

進(jìn)一步健全完善我市“三重一大”制度，推進(jìn)重大行政決策工作規(guī)范開展，健全重大行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力，有力促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，推動(dòng)法治如皋建設(shè)提速增效。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市人民政府重大行政決策目錄管理辦法》的通知