一、編制背景

為有效防控外來農(nóng)作物病蟲害入侵災害，提高應急處置能力，最大限度減少外來農(nóng)作物病蟲害入侵造成的損失，確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，編制了《如皋市外來農(nóng)作物病蟲害入侵防控應急預案》（以下簡稱本應急預案）。

二、編制依據(jù)

本應急預案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國生物安全法》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實施細則（農(nóng)業(yè)部分）》《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》《江蘇省植物檢疫管理辦法》《南通市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《南通市外來農(nóng)作物病蟲害入侵防控應急預案》等規(guī)范性文件編制。

三、主要內(nèi)容

本應急預案由總則、組織體系、監(jiān)測預警、分級響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、宣傳教育培訓和演練、附則等9個方面組成。

（一）總則。包括目的、編制依據(jù)、工作原則和適用范圍。明確本應急預案適用于如皋市范圍內(nèi)發(fā)生的外來農(nóng)作物病蟲害入侵的應急處置工作。

（二）組織體系。明確了市外來農(nóng)作物病蟲害入侵應急防控指揮部的組成及職責、成員單位職責、應急工作組組成及職責和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）指揮機構職責。

（三）監(jiān)測預警。包括監(jiān)測體系、災害診斷、災害報告和預警級別。明確了將外來農(nóng)作物病蟲害入侵突發(fā)事件劃分為Ⅰ級（特大級）、Ⅱ級（重大級）、Ⅲ級（較重級）三個等級。

（四）分級響應。包括先期處置、Ⅰ級應急響應、Ⅱ級Ⅲ級應急響應、應急響應終止。明確了根據(jù)應急事件等級，啟動分級響應，災害已撲滅或得到有效控制，威脅已經(jīng)消除時，結(jié)束應急工作。

（五）信息發(fā)布。明確了信息發(fā)布的發(fā)布主體、發(fā)布形式和發(fā)布內(nèi)容。

（六）后期處置。包括調(diào)查評估和善后處置。應急處置結(jié)束后，組織開展調(diào)查評估，做好現(xiàn)場清理、后續(xù)防治、保險理賠、征用物資補償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>

（七）保障措施。明確了物資保障、資金保障、技術保障和組織保障等方面要求。

（八）宣傳教育、培訓和演練。明確了宣傳教育、培訓、演練的具體要求。

（九）附則。明確了相關名詞術語的解釋、預案管理、獎勵與責任追究、實施時間等內(nèi)容。

原文鏈接：市政府辦公室關于印發(fā)《如皋市外來農(nóng)作物病蟲害入侵防控應急預案》的通知