一、出臺時間

2024年8月14日，市政府批復(fù)同意《如皋市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》（皋政辦發(fā)〔2024〕58號）。

二、背景依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省動物防疫條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《南通市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《一、二、三類動物疫病病種名錄》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第573號）等，制定本預(yù)案。

三、目的意義

為及時有效預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大限度減輕突發(fā)重大動物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，保障人民健康和生命財產(chǎn)安全。

四、主要內(nèi)容

該《預(yù)案》共分九個部分。

（一）總則：該預(yù)案適用于在我市轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)；預(yù)防為主，群防群控”的原則組織實施重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。

（二）疫情分級：根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

（三）組織體系：一是市防治重大動物疫病指揮部。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作，下設(shè)辦公室于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)全市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的日常工作。指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任，發(fā)生Ｉ級、Ⅱ級、Ⅲ級突發(fā)重大動物疫情時可由市長擔(dān)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局等15個單位為指揮部成員單位，預(yù)案明確了指揮部各成員單位職責(zé)。二是各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）相應(yīng)建立防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)組。三是專家委員會，市防治重大動物疫病指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建全市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置專家委員會，負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作。

（四）監(jiān)測預(yù)警與報告：一是監(jiān)測。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定監(jiān)測計劃，組織開展動物疫病監(jiān)測。二是預(yù)警。根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測及預(yù)警信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。三是報告。明確了責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人、報告形式、報告時限和程序、報告內(nèi)容。

（五）應(yīng)急響應(yīng)：一是明確了應(yīng)急響應(yīng)原則。二是分級響應(yīng)。市人民政府及有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則做出應(yīng)急響應(yīng)，由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別。三是安全防護(hù)。確保參與疫情應(yīng)急處置人員的安全。四是應(yīng)急響應(yīng)終止。明確了應(yīng)急響應(yīng)終止需符合的條件。

（六）保障措施：明確了通信、應(yīng)急資源與裝備、培訓(xùn)演練和宣傳教育等方面的保障措施。

（七）后期處置：明確了突發(fā)重大動物疫情撲滅后的后期評估、災(zāi)害補償、撫恤和補助、恢復(fù)生產(chǎn)、社會救助等方面的處置措施。

（八）獎懲：明確了對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置過程中相關(guān)單位和個人的獎懲措施。

（九）附則：對相關(guān)名詞術(shù)語作出解釋，明確了預(yù)案管理方面的內(nèi)容和預(yù)案實施時間。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知