《如皋市“十四五”標準化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于2022年5月20日經如皋市人民政府辦公室印發(fā)實施，現就相關內容進行解讀。

一、關于《規(guī)劃》的編制背景

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，是如皋市經濟社會發(fā)展轉變發(fā)展方式、調整優(yōu)化結構、轉換新舊動能的關鍵時期，也是全面推進如皋標準化發(fā)展戰(zhàn)略實施的關鍵時期，科學編制如皋市標準化發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮標準化在推動治理體系和治理能力現代化中的基礎性、戰(zhàn)略性和引領性作用具有重大戰(zhàn)略意義。為推進如皋市標準化發(fā)展戰(zhàn)略實施，促進標準化工作有計劃、有重點、科學合理的開展，根據《國家標準化發(fā)展綱要》《“十四五”市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》《南通市質量促進條例》和《如皋市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合如皋市標準化工作實際，制定本規(guī)劃。

二、關于《規(guī)劃》的編制意義

以五年規(guī)劃引領經濟社會發(fā)展，一張藍圖繪到底?！笆奈濉睒藴驶?guī)劃編制工作方案的起草，為如皋標準化“十四五”規(guī)劃編制工作指明了方向和原則，主要闡明標準化戰(zhàn)略意圖，細化為階段性目標、任務和舉措，是未來五年標準化工作發(fā)展的宏偉藍圖和行動綱領，以全面標準化建設推動經濟社會高質量發(fā)展，打造提升如皋區(qū)域發(fā)展核心競爭力，為高質量建設南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)提供標準支撐。

三、關于《規(guī)劃》的編制過程

一是開展調查研究。市市場監(jiān)督管理局及時啟動規(guī)劃編制工作，按照市“十四五”規(guī)劃前期課題研究部署要求，組織開展了“如皋市‘十四五’標準化戰(zhàn)略和發(fā)展思路研究”專題研究，在“十三五”規(guī)劃實施的基礎上，根據如皋地方產業(yè)特點和產業(yè)戰(zhàn)略，提出了標準化戰(zhàn)略“十四五”的工作思路。

二是注重規(guī)劃銜接?！兑?guī)劃》注重與《國家標準化發(fā)展綱要》《“十四五”市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》《南通市質量促進條例》和《如皋市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》做好銜接，全面落實上位規(guī)劃的要點，深入貫徹省市縣黨代會的目標要求，統籌推進如皋市標準化發(fā)展。

三是廣泛征求意見?！兑?guī)劃》文稿廣泛征求如皋市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關部門意見建議，通過如皋市人民政府網站公開征求對我市“十四五”標準化發(fā)展的意見和建議。結合各方面提出的建議意見，《規(guī)劃》文稿修改完善后通過專家評審。根據市委、市政府主要領導和分管領導的意見，進一步修改完善形成《規(guī)劃》最終稿。

四、關于《規(guī)劃》的主要內容

《規(guī)劃》主要包括4個部分，包括發(fā)展基礎與面臨形勢、總體要求、主要任務、保障措施。

第一部分為發(fā)展基礎與面臨形勢。一方面回顧了“十三五”期間我市實施標準化戰(zhàn)略工作取得的成效，一是強化系統推進，縣域治理創(chuàng)出“新模式”；二是搶抓改革風口，營商環(huán)境更加“優(yōu)質化”；三是激發(fā)市場活力，產業(yè)發(fā)展初顯“高質量”；四是引導全民參與，改革創(chuàng)新呈現“好環(huán)境”。

另一方面闡述了當前面臨的新形勢，一是百年未有之大變局對標準化帶來新機遇，二是黨中央國務院為標準化發(fā)展指引新方向，三是江蘇現代化新征程對標準化工作提出新要求，四是如皋區(qū)域經濟跨越式發(fā)展對標準化工作提出新需求。

第二部分為總體要求。包含指導思想、基本原則和發(fā)展目標。發(fā)展目標是到2025年，實現標準化水平大幅提升，創(chuàng)新完善縣域治理標準化體系，有效提升現代化治理能力，實現標準化在農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等各方面的普及應用和深度融合，營造標準生態(tài)，打造標準城市，促進如皋經濟社會高質量發(fā)展，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

——標準化機制更加完善。

——標準化效益充分顯現。

——全域標準化深度發(fā)展。

——標準化基礎進一步夯實。

第三部分為主要任務?！兑?guī)劃》明確了七大任務。

一是深化標準化改革創(chuàng)新，做好完善標準化工作推進機制、完善標準貢獻激勵懲處機制、強化標準實施監(jiān)督機制、探索建立科技成果轉化為標準的機制；

二是提升制造業(yè)標準化水平，做好加強關鍵領域標準研究、助力重點產業(yè)強鏈工程、以科技創(chuàng)新提升標準化水平、加大標準制定參與力度、深入實施標準化戰(zhàn)略、推進產業(yè)優(yōu)化升級、推動規(guī)上企業(yè)“智改數轉”；

三是推動農業(yè)標準化發(fā)展，做好推進鄉(xiāng)村振興標準化建設、打造特色農產品產業(yè)集群、塑造特色農產品及加工品品牌、完善農村公共管理；

四是加強服務業(yè)標準化建設，做好提升生產性服務業(yè)標準化水平、推動生活性服務業(yè)標準化發(fā)展、推進服務業(yè)標準化試點示范建設；

五是加快社會建設標準化進程，做好加強基層黨建標準化建設、提升政府服務標準化水平、推進綜合執(zhí)法標準化、推進基本公共服務標準化建設、推進城市公共治理現代化、推進數字化政府標準化建設、推進融媒體中心標準化建設；

六是完善綠色發(fā)展標準化保障，做好促進節(jié)能降耗環(huán)境保護、優(yōu)化生態(tài)系統建設和保護標準、推進自然資源節(jié)約集約利用、推進新型城鎮(zhèn)化建設、高標準建設水利設施；

七是夯實標準化基礎支撐，做好提升標準化技術支撐水平、加強標準化從業(yè)人員培養(yǎng)、壯大標準國際化專家隊伍。

第四部分為保障措施。通過加強組織領導、加大政策支持、做好宣傳培訓等舉措，營造全社會學標準、懂標準、用標準的良好氛圍，提高全民標準化意識。

原文鏈接：市政府辦公室關于印發(fā)《如皋市“十四五” 標準化發(fā)展規(guī)劃》的通知