近日，如皋市政府辦關(guān)于印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈如皋市困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法〉的通知（皋政規(guī)〔2023〕5號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《辦法》，現(xiàn)解讀如下：
一、出臺(tái)時(shí)間：2023年10月26日
二、出臺(tái)背景
為進(jìn)一步健全和完善社會(huì)救助體系，發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難作用，解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。
三、出臺(tái)依據(jù)
依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》、《江蘇省社會(huì)救助辦法》和《江蘇省臨時(shí)救助實(shí)施辦法》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
四、辦法的主要內(nèi)容
1、什么叫臨時(shí)救助及臨時(shí)救助的原則
臨時(shí)救助是國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或者個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性的救助。
2、各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各村居民委員會(huì)的工作職責(zé)。
3、在我市工作、生活期間，因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性、特殊性原因造成家庭和個(gè)人基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難，可以申請(qǐng)臨時(shí)救助的對(duì)象。分為急難型救助對(duì)象、支出型救助對(duì)象、流浪、乞討救助對(duì)象、失業(yè)、就業(yè)救助對(duì)象、市、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）認(rèn)定應(yīng)當(dāng)救助的其他困難家庭和個(gè)人。
4、不予實(shí)施臨時(shí)救助的情況。
（1）申請(qǐng)人拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，致使無(wú)法核實(shí)相關(guān)情況的；
（2）故意隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、支出和家庭人口變動(dòng)情況，提供虛假證明材料的；
（3）通過(guò)離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的；
（4）人為閑置承包土地的；
（5）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)并且有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的；
（6）持有短期內(nèi)可變現(xiàn)的金融資產(chǎn)或者收藏品，變現(xiàn)所得能夠滿足基本生活所需的；
（7）市、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）認(rèn)定的其他不予救助的情形。
5、家庭成員的構(gòu)成、家庭收入和財(cái)產(chǎn)的核定與計(jì)算，參照申請(qǐng)支出型困難家庭認(rèn)定的財(cái)產(chǎn)、收入核定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、人均救助標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
7、困難程度的界定和對(duì)基本生活陷入極度困難的大額臨時(shí)救助對(duì)象，按照社會(huì)救助審核確認(rèn)“一事一議”的方式，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）集體研究確定，并做好救助檔案的分類管理。
8、申請(qǐng)受理程序。
9、臨時(shí)救助的審核。
10、臨時(shí)救助的審批。
11、臨時(shí)救助的上報(bào)備案。
12、臨時(shí)救助的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
13、“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。
14、完善轉(zhuǎn)介機(jī)制。
15、臨時(shí)救助資金的籌集。
16、臨時(shí)救助資金的使用與管理。
17、完善各項(xiàng)工作機(jī)制、工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、完善聯(lián)合監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)工作機(jī)制、完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和盡職免責(zé)機(jī)制。
18、各級(jí)各部門要加大救助政策的宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與的良好救助氛圍。大力宣傳各部門和社會(huì)各界愛(ài)心救助的典型，樹(shù)立行善樂(lè)施、感恩回饋、積極向上的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向。
原文鏈接：市政府關(guān)于印發(fā)《如皋市困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法》的通知
圖解鏈接：《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈如皋市困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法〉的通知》政策圖解