一、出臺時(shí)間

2023年11月28日，市政府批復(fù)同意《如皋市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（皋政辦發(fā)〔2023〕106號）。

二、目的意義

貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)，履行國際公約，建立健全如皋市水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，迅速、有序、高效地組織內(nèi)河水上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動，搜尋救助水上遇險(xiǎn)人員，控制水上突發(fā)事件擴(kuò)展，減輕水域環(huán)境損害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省水上搜尋救助條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》《江蘇省水域治安管理?xiàng)l例》《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》，以及《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》《南通市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》《南通市內(nèi)河水上交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《如皋市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》《如皋市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

四、主要內(nèi)容

該《預(yù)案》共分八個(gè)部分。

（一）總則：闡述預(yù)案的總體內(nèi)容，包括編制目的、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍、事故等級等內(nèi)容。該預(yù)案適用于在本市內(nèi)河（長江除外）通航水域和水上風(fēng)景游覽區(qū)（長江除外）內(nèi)發(fā)生一般及以上水上交通事故、重大險(xiǎn)情、船舶污染水域等方面的突發(fā)事件所采取的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置行動。

（二）組織指揮體系及職責(zé)：包括指揮機(jī)構(gòu)、成員單位、現(xiàn)場指揮部、工作組等內(nèi)容。市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場指揮部（必要時(shí)設(shè)立）以及9個(gè)應(yīng)急處置小組。

（三）預(yù)防與預(yù)警：包括預(yù)警信息來源、預(yù)警信息分級、預(yù)警信息發(fā)布、防御響應(yīng)以及預(yù)警支持系統(tǒng)等。相關(guān)部門和企業(yè)在接到突發(fā)事件預(yù)警信息后，應(yīng)按照制定的有關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，迅速采取措施預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好安全防范工作。

（四）應(yīng)急響應(yīng)：包括啟動預(yù)案、分級響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、擴(kuò)大應(yīng)急、信息發(fā)布等內(nèi)容。按事件災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)級別。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)。明確了各級應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件和響應(yīng)行動。

（五）后期處置：主要涉及人員安置、物資征用與補(bǔ)償、善后處置、總結(jié)評估等內(nèi)容。

（六）應(yīng)急保障：主要涉及應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資保障等。

（七）綜合管理：主要涉及應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

（八）附則：主要包括預(yù)案管理與更新、周期性評審、制定與解釋部門以及預(yù)案實(shí)施時(shí)間等。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）》的通知

圖解鏈接：《如皋市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》政策圖解