第一條 根據(jù)南通市《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈如皋市機構(gòu)改革方案〉的通知》（通辦〔2019〕5 號），制定本規(guī)定。

第二條 市司法局是市政府工作部門，為正科級。

第三條 市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)設(shè)在市司法局，接受市委全面依法治市委員會的直接領(lǐng)導，承擔市委全面依法治市委員會具體工作，組織開展全面依法治市重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實市委全面依法治市委員會決定事項、工作部署和要求等。市司法局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔市委依法治市辦相關(guān)工作，接受市委依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條 市司法局負責貫徹落實中央和省、南通市委、如皋市委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

主要職責是:

（一）承擔全面依法治市重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治市中長期規(guī)劃建議，負責有關(guān)重大決策部署督查工作。

（二）負責起草和組織起草市政府重要的規(guī)范性文件；負責市政府部門起草的市政府規(guī)范性文件及經(jīng)市政府批準的市政府部門規(guī)范性文件的合法性審查；承辦市政府規(guī)范性文件的報送備案工作；承擔各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府、市政府各部門規(guī)范性文件的備案審查職責。

（三）承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)的責任。指導、監(jiān)督全市依法行政工作。負責綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法，承擔推進行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。承擔市政府的行政復議、行政賠償工作。指導監(jiān)督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作，負責辦理行政復議和行政應訴案件。

（四）承擔統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設(shè)的責任。負責擬訂法治宣傳教育規(guī)劃，組織實施普法宣傳工作，組織對外法治宣傳。指導依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作，推進司法所建設(shè)。

（五）指導、管理社區(qū)矯正工作。指導刑滿釋放人員幫教安置工作。對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作提供相應協(xié)助。

（六）負責擬訂公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導實施，統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源。指導監(jiān)督全市律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務(wù)管理工作。指導協(xié)調(diào)全市 12348 法律服務(wù)工作。指導監(jiān)督全市公職律師、公司律師工作。承擔市政府法律顧問職責。

（七）負責本系統(tǒng)警車管理工作，指導監(jiān)督本系統(tǒng)財務(wù)、裝備、設(shè)施、場所等保障工作。負責本系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作。指導本系統(tǒng)的信息化建設(shè)。

（八）規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導全市法治人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作，指導、監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設(shè)。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第五條 市司法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）依法治市辦秘書科。承擔市委依法治市辦的日常工作；負責擬訂全面依法治市決策部署的年度督察工作計劃，開展重大專項督察，提出督察意見、問責建議；制定法治如皋、法治政府、法治社會建設(shè)指標體系的考核標準并組織實施，檢查、督促和指導基層法治建設(shè)推動實施法治為民辦實事工作。

（二）辦公室。負責局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、保密、信訪、檔案、安全和政務(wù)公開工作；負責機關(guān)政務(wù)活動的組織實施和督查督辦；負責公文審核和綜合性文件的起草工作；指導本系統(tǒng)財務(wù)、物資裝備和基本建設(shè)管理工作，擬訂建設(shè)標準、經(jīng)費保障和財務(wù)管理辦法；指導、監(jiān)督本系統(tǒng)省級轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資的使用工作；監(jiān)督管理本系統(tǒng)的警用車輛、通訊及物資裝備；負責局機關(guān)的預決算、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購及后勤保障、安全保衛(wèi)等工作；指導所屬事業(yè)單位的財務(wù)管理工作；負責本系統(tǒng)信息化建設(shè)；負責本系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。

（三）政治處。指導本系統(tǒng)的思想政治工作；制定本系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃并組織實施；負責本系統(tǒng)宣傳教育工作；管理本系統(tǒng)表彰獎勵工作；參與指導本系統(tǒng)法律職業(yè)教育工作。承擔機關(guān)及所屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作；指導全市法治人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作；指導監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設(shè)工作；承辦局管干部的考察工作；承擔黨組會議日常組織工作；配合做好法律服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作。

（四）法治調(diào)研科。開展全面依法治市和司法行政工作的理論與實踐調(diào)研工作，提出政策建議；承辦全面依法治市工作規(guī)劃建議的協(xié)調(diào)工作；組織起草全面依法治市有關(guān)重要文件，參與起草綜合性文件，研究提出建設(shè)法治如皋、法治政府、法治社會的意見和措施；負責擬訂本系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策；負責推進司法行政改革工作；統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導全市依法行政工作，負責擬訂市政府規(guī)范性文件年度制定計劃；辦理有關(guān)市政府規(guī)范性文件和擬由市政府批準的市級部門規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔市政府規(guī)范性文件的清理、評估和執(zhí)行情況跟蹤檢查工作；指導全市規(guī)范性文件制定審核及清理工作；承擔規(guī)范性文件制定主體資格的認證工作；承擔市政府規(guī)范性文件的報備工作；承辦各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府以及市級部門規(guī)范性文件的備案審查工作；承辦局機關(guān)規(guī)范性文件審查工作；辦理公民、法人或其他組織對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府以及市級部門規(guī)范性文件提出的合法性審查申請事項；承擔市政府法律顧問職責；指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全市政府法律顧問工作；承擔市政府合同審查工作；指導監(jiān)督全市政府合同工作。

（五）行政復議與應訴科。承辦向市政府提出的行政復議申請，承辦以市政府為被申請人的行政復議案件，處理或者轉(zhuǎn)送對有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請；指導、監(jiān)督全市行政復議工作；制定行政復議、行政應訴工作制度；處理涉及行政復議、行政應訴的來信來訪事項；承擔全市行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計和重大行政復議決定備案工作；負責全市行政復議、應訴人員的培訓工作；承擔市政府行政應訴事務(wù)；協(xié)調(diào)市政府涉訟法律事務(wù)；指導、監(jiān)督行政應訴和行政賠償工作；承辦向市政府申請的行政賠償案件；承辦征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)工作；負責局機關(guān)行政應訴工作。

（六）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科。負責行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)工作；指導、監(jiān)督各地各部門行政執(zhí)法工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；指導、推進全市相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)工作；承擔行政執(zhí)法主體資格的認證工作；負責行政執(zhí)法證件核發(fā)及管理工作；負責協(xié)調(diào)行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法的普遍性重要性問題；負責市政府“放管服”改革措施的法制協(xié)調(diào)工作；負責全市“兩法銜接”工作；指導行政裁決工作；指導協(xié)調(diào)推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”工作；受理對行政執(zhí)法行為的投訴，對違法行政行為提出督查處理建議；承擔報市政府批準的有關(guān)行政強制措施的合法性審查工作；組織行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓；具體承擔局行政服務(wù)事項，負責局行政審批事項的受理、組織、協(xié)調(diào)、跟蹤、督促；負責全市公證機構(gòu)的設(shè)立和申請擔任公證員的轉(zhuǎn)報工作；負責公證機構(gòu)負責人核準工作；承辦全市基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷的初審登記；負責法律服務(wù)機構(gòu)的年檢和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年度注冊初審工作；牽頭負責對律師和律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所違法違紀問題的行政處罰工作；負責本系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督工作；指導、協(xié)調(diào)社會法學教育工作。

（七）普法與依法治理科。負責擬訂全市法治宣傳與普法教育規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施；指導、監(jiān)督各級各部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制落實工作，推進全民普法；指導、監(jiān)督國家工作人員學法用法工作；指導各級各部門各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作；組織對外法治宣傳工作；指導社會主義法治文化建設(shè)工作。

（八）人民參與和促進法治科。負責制定全市保障人民群眾參與、促進、監(jiān)督法治建設(shè)的制度措施；負責面向社會征集法律法規(guī)制定項目建議有關(guān)工作；指導人民團體、群眾自治組織和社會組織參與、支持法治社會建設(shè)工作；指導推進司法所建設(shè)；指導人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作；指導人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作；指導基層法律服務(wù)工作；指導、監(jiān)督市人民調(diào)解協(xié)會、市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會工作。

（九）社區(qū)矯正管理科（社區(qū)矯正管理大隊）。貫徹執(zhí)行社區(qū)矯正法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；研究制定并組織實施全市社區(qū)矯正工作規(guī)劃和管理制度；指導監(jiān)督全市社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理和教育幫扶工作；指導社會力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作；組織指導社區(qū)矯正工作的宣傳、培訓和理論研究工作；指導和協(xié)調(diào)全市社區(qū)矯正突發(fā)事件的應急處置工作；指導刑滿釋放人員幫教安置工作。

（十）公共法律服務(wù)科（市法律援助中心）。負責規(guī)劃和推進全市公共法律服務(wù)體系和平臺建設(shè)工作；指導、監(jiān)督、實施全市法律援助工作；指導、監(jiān)督司法鑒定、仲裁工作；指導社會組織和志愿者開展法律服務(wù)工作；指導監(jiān)督全市公證法律法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行；指導、監(jiān)督全市公證機構(gòu)、公證員和律師事務(wù)所、律師依法開展執(zhí)業(yè)活動；指導、監(jiān)督黨政機關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問工作；指導、監(jiān)督全市公職律師、公司律師工作；負責市公證處的年度考核工作；指導、監(jiān)督市律師協(xié)會工作；參與公證員、律師專業(yè)技術(shù)職稱評審工作；承擔律師行業(yè)黨建工作。機關(guān)黨總支。負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

第六條 市司法局機關(guān)編制 33 名。設(shè)局長 1 名，副局長 3名，市委全面依法治市委員會辦公室副主任 1 名，政治處主任1 名。正副科長（主任）20 名，其中科長（主任）11 名（含機關(guān)黨總支專職副書記 1 名、政治處副主任 1 名），副科長（副主任）9 名。

第七條 市司法局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 市司法局行政權(quán)力事項按《如皋市司法部門行政權(quán)力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《如皋市司法部門行政權(quán)力清單》之外，禁止擅自設(shè)置或行使行政權(quán)力。

第九條 本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。