如皋市審計局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈如皋市機構改革方案〉的通知》（通辦〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條如皋市審計局是政府工作部門，為正科級。

第三條中共如皋市委審計委員會辦公室設在市審計局，接受市委審計委員會的直接領導，承擔市委審計委員會的具體工作，研究提出全市審計領域堅持黨的領導、加強黨的建設的政策建議，組織研究全市審計工作規(guī)劃、重大政策和改革方案，協(xié)調推進和督促落實市委和市委審計委員會的決策部署，研究提出年度審計項目計劃等。市審計局的內設機構根據(jù)工作需要承擔市委審計委員會辦公室相關工作，接受市委審計委員會辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調。

第四條如皋市審計局負責貫徹落實中央、省、南通市關于審計工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）主管全市審計工作。負責對市級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況進行審計，對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，對國家和省、市有關重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任，并負有督促被審計單位整改的責任。

（二）組織起草審計方面的地方規(guī)范性文件，擬定審計政策、制定審計指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實施專業(yè)領域審計工作規(guī)劃。參與起草財政經(jīng)濟及其相關地方規(guī)范性文件。對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

（三）向市委審計委員會提出年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果報告。向市長提出年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題的整改情況報告。向市委、市政府和上級審計機關報告對其他事項的審計與專項審計調查情況及結果。依法向社會公布審計結果。向市委、市政府有關部門和有關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）通報審計情況及審計結果。

（四）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權范圍內做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議：

⒈國家、省級和南通市級有關重大政策措施貫徹落實情況。

⒉市級預算執(zhí)行情況和其他財政收支，市直各部門（含事業(yè)單位）預算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支。

⒊各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府預算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支，市級財政轉移支付資金。

⒋使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支。

⒌市財政投資和以市財政投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算，市級重大公共工程項目的資金管理和建設運營情況；對重大項目進行稽察情況。

⒍自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復情況；

⒎市屬國有企業(yè)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益。

⒏市政府部門管理和社會團體受市政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。

⒐根據(jù)上級審計機關授權，對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支情況。

⒑法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應由市審計局審計的其他事項。

（五）按規(guī)定對市管領導干部及其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。

（六）組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調控措施執(zhí)行情況、財政預算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與市財政收支有關的特定事項進行專項審計和審計調查。對預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行監(jiān)督檢查。

（七）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促整改審計查出的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市政府裁決中的有關事項。協(xié)助配合有關部門查處相關重大案件。

（八）指導和監(jiān)督內部審計工作，核查社會審計機構對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關審計報告。

（九）負責對全市政府投資項目工程結算審計業(yè)務和社會審計機構的管理、協(xié)調、監(jiān)督工作。

（十）負責推廣信息技術在全市審計領域的應用。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十二）職能轉變。進一步明晰審計機關職能定位，理順內部職責關系，優(yōu)化審計資源配置，充實加強一線審計力量，構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。優(yōu)化審計工作機制，堅持科技強審，完善業(yè)務流程，改進工作方式，加強與相關部門的溝通協(xié)調，充分調動內部審計和社會審計力量，增強監(jiān)督合力。

第五條如皋市審計局設下列內設機構：

（一）辦公室

承擔市委審計委員會辦公室的日常工作；協(xié)助局領導綜合協(xié)調局機關日常工作；組織有關重要會議；草擬、修改和審核全局性文稿、報告；負責行政、財務、政務公開、機構編制、干部人事、工資福利、資產(chǎn)管理、醫(yī)療保險、后勤服務、安全保衛(wèi)等工作；負責審計調研、審計宣傳、審計信息、機關文電處理、保密、檔案管理等工作；負責局機關黨的建設、精神文明建設、綜合治理及其他政府中心工作；負責局機關工、青、婦工作及離退休干部的管理服務工作。

（二）財政審計督查科

組織審計國家、省和南通市級有關重大政策措施貫徹落實情況；負責對市級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計；負責對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政預算執(zhí)行情況、決算草案以及非稅資金管理、使用情況的審計；負責草擬、修改、審核市本級財政預算執(zhí)行情況和其它財政收支的審計結果報告及審計工作報告；組織審計市政府相關部門、市級政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支；組織開展審計業(yè)務電子數(shù)據(jù)的采集、驗收、整理和綜合分析利用；組織有關電子政務工程和信息化項目以及信息系統(tǒng)審計；依法組織審計決定執(zhí)行情況，督促整改審計查出的問題。

（三）經(jīng)濟責任審計科（自然資源和生態(tài)環(huán)境審計科）

受市委組織部或上級審計機關委托，負責組織、協(xié)調對我市市級黨政機關部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨委政府正職領導干部和國有企業(yè)(公司)及國有控股企業(yè)(公司)的主要領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計的實施；負責向本級人民政府及組織人事、紀檢監(jiān)察委等部門提交領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果報告和自然資源資產(chǎn)離任審計報告；負責組織有關經(jīng)濟責任審計工作的調查研究及規(guī)章、制度、辦法的草擬工作；組織開展自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護和修復情況審計。

（四）企業(yè)審計科

負責對市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市級國有資產(chǎn)占控股地位或主導地位企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益以及財務收支進行審計監(jiān)督；負責審計市屬駐外非經(jīng)營性機構的財務收支；負責重大項目的稽察。

（五）行政事業(yè)審計科

負責對市級各部門、事業(yè)單位、人民團體的財務收支進行審計；組織開展行政、事業(yè)單位及有關專項基金 (資金)的審計調查；組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興以及其他相關公共資金和建設項目的審計。

（六）固定資產(chǎn)投資審計科

負責對市級投資和以市級投資為主的建設項目以及其他關系到國家利益和公共利益的重大公共工程項目的竣工決算審計；對與建設項目直接有關單位的相關財務收支進行審計；組織開展固定資產(chǎn)投資專項審計和審計調查；負責對全市政府投資項目工程結算審計業(yè)務和社會審計機構的管理、協(xié)調、監(jiān)督工作。

（七）內審法制科

負責編制局年度審計項目計劃，組織管理全市內部審計工作計劃；指導、監(jiān)督和管理市級機關部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）內部審計工作，推動建立健全內部審計制度，檢查內部審計業(yè)務質量；組織協(xié)調對社會中介機構出具的相關審計報告的核查；負責內部審計人員的業(yè)務培訓和業(yè)務指導工作；協(xié)同有關部門做好內部審計考核工作；參與地方審計、財經(jīng)規(guī)范性文件研究，負責草擬全市審計制度、規(guī)范、實施辦法等文件；收集整理國家財經(jīng)法規(guī)，管理審計法規(guī)資料庫；組織實施審計普法教育；審理有關審計業(yè)務事項，監(jiān)督檢查審計業(yè)務質量，糾正違反國家規(guī)定作出的審計決定；負責對重大違法違紀部門線索的移送協(xié)調；承擔機關信訪、行政復議、行政應訴等工作。

第六條如皋市審計局機關行政編制25名。設局長1名，副局長3名，總審計師1名，市委審計委員會辦公室副主任1名。正副科長（主任）15名，其中科長（主任）8名（含機關黨總支專職副書記1名），副科長（副主任）7名。

第七條如皋市審計局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條如皋市審計局行政權力事項按審計部門行政權力清單執(zhí)行，禁止擅自設置或行使行政權力。

第九條本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。