如皋市職業(yè)教育校企合作三年行動(dòng)計(jì)劃

（2021-2023年）

為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)[2019]4號(hào)）、《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》等文件精神，充分發(fā)揮職業(yè)教育（含技工教育，下同）培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，深入推進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)校企合作的決策部署。堅(jiān)持以學(xué)生為中心，以服務(wù)為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，積極發(fā)揮辦學(xué)過(guò)程中企業(yè)重要主體作用，培養(yǎng)一批支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)人才和技術(shù)技能型人才。

（二）目的意義

加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作，有利于優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源與職業(yè)學(xué)校資源有機(jī)整合；有利于職業(yè)學(xué)校形成訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、做學(xué)一體等人才培養(yǎng)模式；有利于增強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力；有利于企業(yè)從職業(yè)學(xué)校獲得符合企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才資源，使企業(yè)的職工培訓(xùn)和產(chǎn)品研發(fā)得到有力保證;有利于打造職業(yè)教育命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、政府的“四贏”；有利于加強(qiáng)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有效銜接，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

對(duì)接我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞我市智能裝備制造、新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件、高端新材料、新一代信息技術(shù)、光電及第三代半導(dǎo)體五大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游兩大服務(wù)業(yè)的“5+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置與崗位設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技能實(shí)習(xí)內(nèi)容與崗位技術(shù)要求等方面相融通；校企聯(lián)合進(jìn)行訂單式招生、培養(yǎng)，企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程。

（一）在產(chǎn)學(xué)研、技術(shù)技能人才培養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)投入方面有更緊密廣泛的合作，打造市級(jí)產(chǎn)教融合優(yōu)秀企業(yè)6個(gè)，培育省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)3個(gè)。

（二）各職業(yè)學(xué)校的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)都由我市規(guī)模以上企業(yè)委托進(jìn)行領(lǐng)銜訂單式培養(yǎng)，所有專(zhuān)業(yè)可以與一家或多家企業(yè)合作辦學(xué)，每年開(kāi)設(shè)不少于10個(gè)訂單班。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建10個(gè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地或?qū)嵙?xí)工廠，12個(gè)技能大師工作室，職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)職工培訓(xùn)學(xué)校。

（三）合作企業(yè)每年選派2名以上優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技能人才到職業(yè)學(xué)校參與教學(xué)，接受職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)技能教師到合作企業(yè)實(shí)踐每年不少于1個(gè)月，接受學(xué)生實(shí)習(xí)年均不少于2個(gè)月。雙師型教師占比符合上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。校企雙方共同推進(jìn)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地就業(yè)，確保本地就業(yè)率逐年增長(zhǎng)，2021-2023年分別達(dá)到90%、92%、95%。

（四）如皋中專(zhuān)以五年制高職為主體，逐步建立以五年制為主的獨(dú)立設(shè)置高職院校。如皋第一中專(zhuān)與市技工學(xué)校聯(lián)合申辦技師學(xué)院,積極探索和創(chuàng)新職業(yè)技能人才培養(yǎng)新模式。

（五）逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變；由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的類(lèi)型教育轉(zhuǎn)變；由追求注重學(xué)歷提升，向注重精準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變。

三、工作舉措

（一）建立工作機(jī)制 順應(yīng)職業(yè)教育精準(zhǔn)服務(wù)地方發(fā)展需求，建立和完善校企主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)參與的校企合作工作機(jī)制，推進(jìn)校企產(chǎn)教融合。建立校企合作辦公室，每月進(jìn)行校企交流研討，協(xié)調(diào)解決校企合作出現(xiàn)的問(wèn)題；每季度開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研，研究職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整、人才培養(yǎng)實(shí)施方案等；每半年組織一次大型活動(dòng)，展示校企合作成果（牽頭部門(mén)：政府辦。配合部門(mén)：各相關(guān)職能部門(mén)）

（二）改革培養(yǎng)方式 積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式革新， 通過(guò)“學(xué)徒制培養(yǎng)”“校企共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地”“校企共建技術(shù)研發(fā)中心”“校企共建技能大師（企業(yè)）工作室”等形式，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。在培養(yǎng)方向上，將優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)充分結(jié)合，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)本市支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。要加強(qiáng)本市市場(chǎng)緊缺的學(xué)前護(hù)理、健康管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專(zhuān)業(yè)的設(shè)置。依據(jù)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)目錄，學(xué)校靈活自主設(shè)置專(zhuān)業(yè)，原則上每年調(diào)整一次專(zhuān)業(yè)。（牽頭部門(mén)：教育局、人社局）

（三）優(yōu)化課程設(shè)置 按照課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的要求，開(kāi)發(fā)地方特色課程。校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，實(shí)行人才培養(yǎng)實(shí)施方案、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)調(diào)整?！坝唵伟唷薄皩W(xué)徒制試點(diǎn)班”的專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)設(shè)突出“校企共育”的原則，實(shí)訓(xùn)教學(xué)可安排在企業(yè)實(shí)施。每3年更新一次專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)資源，確保專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容隨信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)情況及時(shí)調(diào)整到位。（牽頭部門(mén)：教育局、人社局）

（四）強(qiáng)化教師隊(duì)伍 實(shí)行校企互聘互任，校企共建技能大師（企業(yè)）工作室12個(gè)，聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任職業(yè)學(xué)校兼職教師。打造雙師型教師隊(duì)伍，實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，專(zhuān)業(yè)教師每年至少一個(gè)月在企業(yè)實(shí)踐鍛煉，文化課教師每年至少三次下企業(yè)調(diào)研或服務(wù)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)，適應(yīng)學(xué)生智能化學(xué)習(xí)需求，推行翻轉(zhuǎn)課堂、行走課堂、慕課教學(xué)、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)，構(gòu)建線上線下協(xié)同教育新體系。開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的教育思想、辦學(xué)理念、教學(xué)方法和管理經(jīng)驗(yàn)。（牽頭部門(mén)：教育局、人社局）

（五）共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn) 推進(jìn)“校中廠”和“廠中?！钡慕ㄔO(shè)，鼓勵(lì)以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，將企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)要求引進(jìn)學(xué)校實(shí)習(xí)室，定期組織學(xué)生赴企業(yè)實(shí)訓(xùn)，為學(xué)生的專(zhuān)業(yè)認(rèn)知教學(xué)、專(zhuān)業(yè)課程實(shí)習(xí)教學(xué)以及頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)提供真實(shí)工程背景的實(shí)習(xí)場(chǎng)所，同時(shí)為專(zhuān)業(yè)教師提供產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)踐場(chǎng)所，做到教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的有效銜接。（牽頭部門(mén)：教育局、人社局。配合部門(mén)：發(fā)改委）

（六）注重綜合培養(yǎng) 堅(jiān)持將思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，構(gòu)建“三全育人”格局，大力弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。推進(jìn)“企業(yè)文化進(jìn)校園”工程，職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)與企業(yè)文化相結(jié)合，以文化育人，努力增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。校企雙方積極參與“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多種職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。（牽頭部門(mén)：教育局、人社局）

（七）推動(dòng)協(xié)同攻關(guān) 制定聯(lián)合技術(shù)研發(fā)的激勵(lì)辦法，積極鼓勵(lì)校企共聘的教師、企業(yè)技術(shù)人員參與技術(shù)研發(fā)、技術(shù)革新，提升雙導(dǎo)師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。鼓勵(lì)申報(bào)新產(chǎn)品、新工藝、設(shè)備改造等方面的專(zhuān)利，申請(qǐng)費(fèi)用由校企雙方承擔(dān)，獲得的專(zhuān)利權(quán)歸校企共有。鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地。支持學(xué)校聘請(qǐng)勞動(dòng)模范和高技能人才兼職授課。組織開(kāi)展“模范工匠進(jìn)校園”活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：教育局、人社局。配合部門(mén)：發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)）

（八）完善質(zhì)量評(píng)價(jià) 構(gòu)建行政主導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)指導(dǎo)，第三方參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)校企合作水平進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府考核校企合作工作的重要依據(jù)。政府搭建學(xué)校與用人單位良好的合作平臺(tái)，引導(dǎo)職業(yè)教育、學(xué)生學(xué)習(xí)的發(fā)展方向。企業(yè)參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)，有針對(duì)性地提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，及時(shí)評(píng)價(jià)可促進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與崗位實(shí)踐的匹配程度。（牽頭部門(mén)：政府辦）

（九）支持培養(yǎng)進(jìn)修 校企雙方共同推進(jìn)學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷提升工作。企業(yè)鼓勵(lì)和支持在崗職工參加學(xué)歷進(jìn)修、技能培訓(xùn)，職業(yè)學(xué)校為企業(yè)職工學(xué)歷進(jìn)修、技能培訓(xùn)提供服務(wù)和平臺(tái)，促進(jìn)在崗職工提升技能等級(jí)并獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書(shū)。積極推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶(hù)、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。（牽頭部門(mén)：教育局、人社局）

四、激勵(lì)政策

設(shè)立校企合作專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，年度總規(guī)模為480萬(wàn)。激勵(lì)政策適用于本市企業(yè)和如皋中專(zhuān)、如皋第一中專(zhuān)、如皋市技工學(xué)校、江海高級(jí)技工學(xué)校。具體考核細(xì)則另行制定。

（一）校企合作專(zhuān)項(xiàng)扶持資金使用范圍

1. 支持訂單式培養(yǎng)。企業(yè)與學(xué)校合作開(kāi)設(shè)訂單式培養(yǎng)班，合作開(kāi)發(fā)校本課程、互建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。每班培養(yǎng)人數(shù)不低于25人。訂單班學(xué)生的培養(yǎng)成本由企業(yè)與政府共同投入，投入比例各占50%，每個(gè)訂單班企業(yè)投入10萬(wàn)元，經(jīng)考核認(rèn)定，市政府配套獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元。訂單班培養(yǎng)中，企業(yè)在職業(yè)學(xué)校投資實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的，總投資不低于100萬(wàn)元，經(jīng)考核認(rèn)定，政府配套獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)訂單班教學(xué)中校企共同開(kāi)發(fā)的校本課程，經(jīng)考核認(rèn)定，每門(mén)課程獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

2.支持省、市“產(chǎn)教融合”試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建。被認(rèn)定為省級(jí)以上“產(chǎn)教融合型企業(yè)”經(jīng)考核認(rèn)定，給予50萬(wàn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.支持重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。校企積極合作完成技改項(xiàng)目，解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，每完成一個(gè)專(zhuān)業(yè)資源系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)并獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)考核認(rèn)定后給予項(xiàng)目組一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

4.支持學(xué)生本地就業(yè)。校企合作的學(xué)生在本地企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的，經(jīng)考核認(rèn)定后每年給予學(xué)校就業(yè)補(bǔ)貼，滿6個(gè)月每人1000元。

5.支持校企共建技能大師工作室：經(jīng)考核認(rèn)定，被評(píng)為如皋市校企共建技能大師工作室的，給予工作室一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

6. 支持學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。對(duì)考核認(rèn)定符合實(shí)習(xí)規(guī)范的企業(yè)，按照實(shí)習(xí)學(xué)生每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助給企業(yè)參與職業(yè)教育的辦學(xué)成本。職業(yè)學(xué)校積極組織學(xué)生赴企業(yè)實(shí)習(xí)，達(dá)20人以上并實(shí)習(xí)滿3個(gè)月，按照200元/人補(bǔ)助給學(xué)校。

（二）配套激勵(lì)政策 對(duì)納入“產(chǎn)教融合型”企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額的30%比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。對(duì)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)工資薪金總額8%的部分、因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)依法予以扣除，職工教育經(jīng)費(fèi)超過(guò)8%部分結(jié)轉(zhuǎn)以后納稅年度扣除。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 建立由教育、人社、發(fā)改、財(cái)政、科技、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)和工會(huì)、行業(yè)組織參加的如皋市職業(yè)教育校企合作工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立校企合作辦公室，辦公室設(shè)在教育局。負(fù)責(zé)校企合作的日常推進(jìn)和考核工作。教育部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)教育校企合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、綜合管理和服務(wù)保障，具體負(fù)責(zé)所屬職業(yè)學(xué)校的校企合作工作。發(fā)改、科技、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)做好校企合作促進(jìn)工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的校企合作工作。市政府將校企合作工作列入對(duì)各部門(mén)、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的工作考核內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng) 對(duì)各級(jí)認(rèn)定的“產(chǎn)教融合型企業(yè)”給予相應(yīng)表彰和政策支持，包含財(cái)政、金融、稅收和用地等方面。發(fā)改、科技、人社等有關(guān)部門(mén)對(duì)在校企合作工作中成績(jī)突出的企業(yè)和職業(yè)學(xué)校，在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和科學(xué)研究、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目投入以及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面予以?xún)A斜和優(yōu)先支持。宣傳部門(mén)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，選樹(shù)校企合作成功典型。非營(yíng)利性組織等社會(huì)力量興辦教育的，按照稅法規(guī)定進(jìn)行免稅資格認(rèn)定后，其符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高校的建設(shè)用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。

（三）加強(qiáng)氛圍營(yíng)造 要牢固樹(shù)立發(fā)展職業(yè)教育就是重視民生，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須抓職業(yè)教育的觀念，進(jìn)一步確定職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位，宣傳“適合的教育才是最好的教育”的理念。在中小學(xué)廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育、職業(yè)啟蒙教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立尊重勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)的價(jià)值觀。持續(xù)推出職業(yè)教育培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功案例，樹(shù)立典型，營(yíng)造人人皆可成功的良好氛圍。

（皋政辦發(fā)〔2020〕179號(hào)）關(guān)于印發(fā)《如皋市職業(yè)教育校企合作三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知.pdf