各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦：
為切實(shí)加強(qiáng)全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)和消防安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，確保全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。根據(jù)市安委辦《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)和消防安全工作的通知》相關(guān)要求，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，為中華人民共和國(guó)成立70周年和全面建成小康社會(huì)沖刺年保駕護(hù)航。經(jīng)研究，決定在兩會(huì)期間，對(duì)全市各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）安全工作進(jìn)行檢查督查，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間
3月5日至3月15日，不定時(shí)進(jìn)行全面督查。
二、檢查對(duì)象
全市民政系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（對(duì)象），重點(diǎn)是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”和分散供養(yǎng)五保、“三無”對(duì)象供養(yǎng)情況。
三、檢查內(nèi)容
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，對(duì)照養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定。檢查內(nèi)容包括：各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理、飲食衛(wèi)生、消防設(shè)施、疏散通道、電器設(shè)備等；分散供養(yǎng)“三無”、五保對(duì)象生活安排、包扶責(zé)任落實(shí)情況；突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案制定完善情況和值守應(yīng)急情況等。
四、檢查方式方法
以新《安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo)，按照《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》《民政局安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，結(jié)合年前安全大檢查問題清單回頭看，重點(diǎn)采取自查自糾、屬地指導(dǎo)、督查整改的方式。
1.單位自查自糾：各單位要充分履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，統(tǒng)一部署，發(fā)動(dòng)職工，深入開展自下而上多層次、多頻次的全面排查，把所有不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和漏洞等不安全因素查找出來，堅(jiān)決整改掉，并通過加大投入、建章立制、教育培訓(xùn)等途徑，防止類似情況再次發(fā)生。
2.屬地檢查整改：充分利用各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦屬地管理的優(yōu)勢(shì)，積極組織開展兩會(huì)期間安全生產(chǎn)隱患排查、指導(dǎo)督查，特別是對(duì)易發(fā)難改的頑癥痼疾、容易忽視的盲區(qū)死角、習(xí)以為常的不良習(xí)慣要下決心徹底予以排查整改，做到檢查全覆蓋。
3.系統(tǒng)檢查督查：在各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自查整改的基礎(chǔ)上，由市民政局牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)人員組成督察組，分片對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查督查，并對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行通報(bào)。
五、相關(guān)要求
（一）提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作和消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
全國(guó)兩會(huì)是全國(guó)人民政治生活中的一件大事，也是各類矛盾和事故的易發(fā)期。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的主人翁意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)骨干網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)，單位安全我盡責(zé)”，全面落實(shí)省委常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍3月1日在“省安全工作會(huì)議”上的指示要求，提高政治站位、樹立底線思維，在“五個(gè)下功夫”上落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)照市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署和要求，將安全生產(chǎn)工作作為事關(guān)民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定、事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定的大事，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓末端落實(shí)。兩會(huì)期間各民政助理要親自抓，把安全生產(chǎn)服務(wù)工作措施、安全管理責(zé)任落實(shí)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的每個(gè)崗位和每個(gè)人員，確保兩會(huì)期間安全生產(chǎn)正常有序。
（二）突出工作重點(diǎn)防患于未然，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作和消防安全工作。
安全工作始終在路上，每天都是新起點(diǎn)。要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的職工、五保老人開展多種形式的安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)自我防范與保護(hù)的意識(shí)與能力。安全生產(chǎn)要突出所屬人員的思想安全，把握安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，把防火、防爆、防煤氣、防食物中毒作為安全工作的重點(diǎn)抓好抓實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，突出本單位重點(diǎn)，加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）改造提升的力度，在提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上下功夫。
（三）加強(qiáng)兩會(huì)期間的值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。
要嚴(yán)格各類值班制度。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要全面檢查當(dāng)日值班情況，完善各項(xiàng)臺(tái)賬資料，及時(shí)妥善處置緊急重大情況。值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履職，嚴(yán)格交接班。要確保通訊信息暢通，嚴(yán)格報(bào)告制度，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要迅速報(bào)告并組織力量妥善處置，最大限度地控制和減少事故損失。
（四）加強(qiáng)各類預(yù)案演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦、督查各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，尤其是要加強(qiáng)消防滅火演練、重點(diǎn)部位處突、社會(huì)輿情導(dǎo)向等防控。落實(shí)兩會(huì)期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)措施，做到一旦發(fā)生安全事故能夠快速、科學(xué)、有效處置。經(jīng)常對(duì)機(jī)構(gòu)老年人、職工等進(jìn)行安全常識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)所屬人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能，提高應(yīng)急處置能力。
如皋市民政局
2019年3月5日
