關(guān)于印發(fā)2023年如皋市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知

市屬交通各相關(guān)單位、局相關(guān)科室：

現(xiàn)將《2023年如皋市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。

如皋市交通運(yùn)輸局

2023年4月28日

2023年如皋市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是交通強(qiáng)國試點(diǎn)和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)之年。今年全市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省市各級關(guān)于信用體系建設(shè)的決策部署，以構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制為主線，以“信用交通城市”建設(shè)為載體，聚焦信用和業(yè)務(wù)深度融合，健全信用管理制度體系，加強(qiáng)信用信息歸集應(yīng)用，規(guī)范從業(yè)主體信用評價(jià)，強(qiáng)化信用分級分類監(jiān)管與服務(wù)，依法依規(guī)開展守信激勵(lì)和失信約束，培樹“信易+”服務(wù)品牌，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為交通強(qiáng)國試點(diǎn)和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

一、完善交通運(yùn)輸信用制度體系建設(shè)

1、學(xué)習(xí)貫徹省市信用建設(shè)政策。推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸信用管理規(guī)定》及上級關(guān)于信用體系建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定和要求，全面落實(shí)《江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法》《江蘇省“十四五”交通運(yùn)輸信用體系發(fā)展規(guī)劃》《2023年南通市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神。（牽頭部門：局辦公室、法規(guī)科；完成時(shí)限：全年）

2、健全行業(yè)信用管理工作機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前行業(yè)信用體系建設(shè)工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對原有的相關(guān)工作機(jī)制和職責(zé)分工等進(jìn)行細(xì)化明確，調(diào)整交通信用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成分工明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的工作機(jī)制。加強(qiáng)與市信用辦等政府相關(guān)部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，全市交通信用體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織部署及推進(jìn)落實(shí)更加順暢、有效。（責(zé)任部門：局辦公室、法規(guī)科；完成時(shí)限：全年）

3、全面梳理行業(yè)信用管理制度。結(jié)合如皋交通實(shí)際，不斷健全交通運(yùn)輸行業(yè)各版塊、各領(lǐng)域及各專項(xiàng)信用管理的內(nèi)部制度體系，對職責(zé)分工及處理規(guī)則進(jìn)行細(xì)化明確。整理歸集省市各級、市局及相關(guān)單位出臺的信用管理制度、文件及方案等形成文件匯編電子版。（責(zé)任部門：局辦公室、法規(guī)科；完成時(shí)限：8月底前）

二、推進(jìn)信用信息歸集共享

4、提高信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)性、合規(guī)率。加強(qiáng)信用信息歸集，加大數(shù)據(jù)報(bào)送頻率，提高業(yè)務(wù)人員信息錄入規(guī)范意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題數(shù)據(jù)，確保信息合規(guī)率98%以上，力爭100%，杜絕嚴(yán)重遲報(bào)數(shù)據(jù)。強(qiáng)化“雙公示”信息數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，優(yōu)化執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送規(guī)則，對簡易程序作出的處罰信息和對個(gè)人作出的處罰信息予以過濾，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰信息公示。（責(zé)任部門：交通審批窗口、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì)） 積極參加省交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，加強(qiáng)“兩客一?！?、超限超載、污染防治、港口經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用歸集，為信用應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)。加強(qiáng)榮譽(yù)表彰、失信行為、信用承諾等信用信息記錄、公開、共享。做好監(jiān)管預(yù)警信息歸集和應(yīng)用。（責(zé)任部門：局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì)；完成時(shí)限：全年）

5、做好信用信息報(bào)送工作。根據(jù)省市政務(wù)信息公開要求，按照“誰產(chǎn)生、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則做好“信用交通江蘇”、“信用南通”（“南通市公共信用信息市縣一體化平臺”）及局官網(wǎng)等網(wǎng)站的信息發(fā)布，加強(qiáng)網(wǎng)站信息錄入審核維護(hù)的正確性和規(guī)范性，杜絕錯(cuò)別字，避免不規(guī)范表述，提升信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（責(zé)任部門：局辦公室；完成時(shí)限：全年）按照南通市局要求由牽頭科室扎口做好信用信息推送，其他相關(guān)科室、單位每月24日前及時(shí)報(bào)送信用工作動(dòng)態(tài)信息（不少于300字），扎口科室按要求報(bào)送其他信息和材料。（牽頭部門：局法規(guī)科，責(zé)任部門：局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科、交通審批窗口、工程科、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：全年）

6、強(qiáng)化信用歸集和信用數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。擴(kuò)大信用信息歸集覆蓋面，加強(qiáng)推進(jìn)在“兩客一?！?、網(wǎng)絡(luò)平臺、水上交通、超限超載治理、港口和船舶污染防治、交通建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程、港口經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息歸集。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對信用監(jiān)管的支撐作用，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，掌握市場主體經(jīng)營情況及其規(guī)律特征；對接各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警，實(shí)現(xiàn)信用狀況、信用風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警信息的便捷查詢，及時(shí)提醒和主動(dòng)反饋，落實(shí)依據(jù)信用評價(jià)結(jié)果及信用數(shù)據(jù)分析實(shí)施差異化監(jiān)管和精準(zhǔn)化監(jiān)管，探索信用監(jiān)管應(yīng)用新場景，形成數(shù)據(jù)分析應(yīng)用案例。（責(zé)任部門：局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì)；完成時(shí)限：全年）

三、拓展信用分級分類監(jiān)管與服務(wù)

7、積極開展信用評價(jià)和信用狀況認(rèn)定。完成建設(shè)市場、運(yùn)輸市場、港口經(jīng)營等領(lǐng)域從業(yè)單位和從業(yè)人員2022年度信用評價(jià)工作和2023年動(dòng)態(tài)評價(jià)工作，推行從業(yè)主體信用評價(jià)機(jī)制，規(guī)范實(shí)施違法行為累積記分，確定差異化監(jiān)管層級，為依法依規(guī)實(shí)施差異化監(jiān)管與服務(wù)提供基礎(chǔ)性支撐。在政府采購、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域，要推動(dòng)第三方信用報(bào)告試點(diǎn)應(yīng)用。（牽頭部門：局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科，配合部門：市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì)；完成時(shí)限：一季度完成年度評價(jià)，全年動(dòng)態(tài)評價(jià)）

8、研究實(shí)施分級分類監(jiān)管。充分應(yīng)用企業(yè)主體社會(huì)信用、交通運(yùn)輸行業(yè)評級評價(jià)等信用信息，在運(yùn)輸市場、綜合執(zhí)法、建設(shè)工程、港口、安全環(huán)保等領(lǐng)域，研究制定分級分類監(jiān)管方案。深化“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”綜合執(zhí)法新模式，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”落實(shí)分級分類監(jiān)管應(yīng)用，對信用等級較好的企業(yè)，實(shí)施一般監(jiān)管，對信用等級較差的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。推進(jìn)普通公路日常養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域信用評價(jià)機(jī)制建立，開展科技項(xiàng)目信用評價(jià)。（責(zé)任部門：局工程科、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì)；完成時(shí)限：全年）

9、深化信用承諾制應(yīng)用。建立信用承諾清單制，進(jìn)一步明確承諾制應(yīng)用范圍和使用原則。推進(jìn)在交通工程建設(shè)、行政審批、專項(xiàng)資金申請、科技項(xiàng)目立項(xiàng)申請、招投標(biāo)、行政執(zhí)法、信用修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展信用承諾應(yīng)用，落實(shí)承諾信息記錄，建立履約踐諾監(jiān)管信息閉環(huán)管理機(jī)制。探索大件運(yùn)輸許可“信用+承諾+批量”行政審批新模式。（責(zé)任部門：局工程科、財(cái)審科、運(yùn)輸管理科、港口科、交通審批窗口、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì)；完成時(shí)限：全年）

10、繼續(xù)深化“信易+”惠民便企應(yīng)用場景。全面拓展各領(lǐng)域“信易+”惠民便企激勵(lì)場景，挖掘典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，打造推廣應(yīng)用成效突出的“信易+”服務(wù)品牌，宣傳展示信用手段發(fā)揮惠民便企、助企紓困作用，擇優(yōu)推薦上報(bào)參加年度“十大案例”評選。（責(zé)任部門：局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科、交通審批窗口；完成時(shí)限：全年）

11、持續(xù)開展失信專項(xiàng)治理工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，開展信用領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，規(guī)范清理行政處罰公示信息，幫扶失信主體及時(shí)申請信用修復(fù)，推進(jìn)落實(shí)“兩書同達(dá)”機(jī)制。開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理，持續(xù)開展網(wǎng)約車平臺定價(jià)機(jī)制、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、非法營運(yùn)、超限超載等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加大對失信主體監(jiān)管和懲戒力度。（責(zé)任部門：局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科，市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì)；完成時(shí)限：全年）

四、積極推進(jìn)“信用交通城市”建設(shè)

12、推進(jìn)落實(shí)“信用交通城市”建設(shè)。完善工作組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，建立工作臺賬。統(tǒng)籌“信用交通城市”建設(shè)，制定年度建設(shè)計(jì)劃（工作要點(diǎn)），扎口建設(shè)管理，對接協(xié)調(diào)相關(guān)部門。充分征詢市信用辦意見，編制完成本地區(qū)“信用交通城市”建設(shè)方案，開展“信用交通城市”建設(shè)。依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)對本地區(qū)“信用交通城市”建設(shè)進(jìn)展和成果開展自查評估，形成年度總結(jié)報(bào)告報(bào)送市局。（責(zé)任部門：局法規(guī)科；完成時(shí)限：方案4月底前完成；年度總結(jié)報(bào)告12月15日前完成 ）

五、推進(jìn)“信用交通城市”示范工程建設(shè)

13、培育“信用交通城市”建設(shè)示范工程案例。依托“信用交通城市”建設(shè)的開展，結(jié)合本地實(shí)際，圍繞交通行業(yè)信用制度建設(shè)、數(shù)據(jù)歸集、監(jiān)管應(yīng)用三大體系，積極探索、創(chuàng)新、實(shí)踐、推進(jìn)信用交通示范工程建設(shè)和信用信息應(yīng)用，總結(jié)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主要做法、經(jīng)驗(yàn)成效等，形成可復(fù)制、推廣、借鑒的示范案例。（牽頭部門：運(yùn)輸管理科、港口科、工程科，配合部門：市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì)；完成時(shí)限：全年）

六、強(qiáng)化行業(yè)誠信氛圍營造

14、持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。依法依規(guī)做好政務(wù)信息主動(dòng)公開工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“全省通辦”、“通城通辦”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸“證照分離”改革，推進(jìn)落實(shí)“一網(wǎng)通辦”“一件事”等“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)。（責(zé)任部門：交通審批窗口）依法依規(guī)做好政務(wù)信息公開工作。圍繞建設(shè)“有諾必踐、取信于民”的誠信政府，通過組織開展公開承諾、誠信教育等系列活動(dòng)，不斷提升政府和公職人員誠信意識、法治意識和服務(wù)意識，提升政府公信力。（責(zé)任部門：局辦公室、法規(guī)科；完成時(shí)限：全年）

15、開展誠信文化宣傳教育。組織開展“誠信春運(yùn)”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐教育月”“信用交通宣傳月”等活動(dòng)，加強(qiáng)誠信文明出行宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)、誠信文明車（船、港、站、路）和示范窗口教育活動(dòng)等主題宣傳。組織信用管理專題培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)、報(bào)送、宣傳信用監(jiān)管典型案例。各行業(yè)部門及單位對各自領(lǐng)域所轄企業(yè)至少開展一次誠信文化教育及信用修復(fù)等知識培訓(xùn)，通過開展主題演講等多種形式的活動(dòng)，弘揚(yáng)誠信文化，普及信用知識,引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)信用管理規(guī)范，加強(qiáng)自身信用建設(shè)。（牽頭部門：局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科，配合部門：市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì)；完成時(shí)限：全年）

16、持續(xù)培樹行業(yè)誠信典型。在全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域培樹誠信企業(yè)家、誠信企業(yè)，廣泛開展選樹誠實(shí)守信道德模范等活動(dòng)，推出一批誠信人物、誠信群體，并通過深入發(fā)掘和宣傳行業(yè)誠信典型事跡，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大影響力，引領(lǐng)全社會(huì)重信守諾。積極組織我市交通行業(yè)參與申報(bào)第四屆（2021-2022年度）全省交通運(yùn)輸行業(yè)誠信單位（集體）和誠信個(gè)人評選。（牽頭部門：局法規(guī)科，配合部門：運(yùn)輸管理科、港口科、工程科；完成時(shí)限：全年）